首頁(yè)
甘建房規(guī)〔2024〕2號(hào)
各市州住建局、蘭州新區(qū)城建交通局、嘉峪關(guān)房產(chǎn)服務(wù)中心：
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央、省委關(guān)于城市基層黨建引領(lǐng)城市基層治理有關(guān)要求，進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)發(fā)展水平，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省住宅物業(yè)管理服務(wù)工作通知如下。
一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）完善物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委運(yùn)行機(jī)制。制定物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委工作規(guī)則和議事規(guī)則，明確工作職責(zé)，摸清物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本情況和黨建工作開展情況，建立工作臺(tái)賬。建設(shè)各級(jí)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委黨建陣地，配齊各類功能場(chǎng)所，開展黨建活動(dòng)。積極主動(dòng)向同級(jí)組織部門、社會(huì)工作部門匯報(bào)工作，溝通銜接政法、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門，定期召開有關(guān)物業(yè)工作會(huì)議，共同推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)行業(yè)基層黨支部書記、黨務(wù)工作者、黨建指導(dǎo)員和業(yè)務(wù)骨干的教育引導(dǎo)。利用舉辦政策宣講會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、黨務(wù)培訓(xùn)會(huì)、政企座談會(huì)等方式，推動(dòng)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論和黨中央、省委決策部署進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)。依托住建部門網(wǎng)站、內(nèi)刊、公眾號(hào)等媒體設(shè)立紅色物業(yè)宣傳專欄，大力宣傳物業(yè)服務(wù)行業(yè)先進(jìn)典型事跡。
（二）加強(qiáng)黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)《民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)要求，積極推動(dòng)具備條件的住宅小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)；暫不具備條件的，指導(dǎo)成立物業(yè)管理委員會(huì)，臨時(shí)履行業(yè)主委員會(huì)部分職責(zé)。推動(dòng)符合條件的業(yè)主委員會(huì)建立黨組織，并將黨組織建立情況和黨員比例納入業(yè)主委員會(huì)備案要求。業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)授權(quán)決定大額維修資金使用、小區(qū)公共收益支出、公共設(shè)施完善等事項(xiàng)前，應(yīng)主動(dòng)向社區(qū)“兩委”報(bào)告。協(xié)調(diào)街道社區(qū)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的人選推薦和審核把關(guān)，建立業(yè)主委員會(huì)成員履職負(fù)面清單。業(yè)主委員會(huì)成員出現(xiàn)負(fù)面清單情形的，暫停履行職責(zé)，提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)終止該成員資格并公告全體業(yè)主。
（三）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)培養(yǎng)入黨積極分子，吸納黨員入職，積極推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨組織；不具備成立條件的，選派黨建工作指導(dǎo)員開展黨的工作。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展黨員示范窗口、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)黨員亮明身份，立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，帶動(dòng)其他從業(yè)員工用心、用情服務(wù)業(yè)主。
二、健全完善物業(yè)管理服務(wù)各項(xiàng)制度
（一）建立完善監(jiān)管制度。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建與登記備案、日常監(jiān)管、考核評(píng)價(jià)“三同步”制度，推動(dòng)黨建工作與行業(yè)監(jiān)管融合互促。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)清單、業(yè)主委員會(huì)權(quán)責(zé)清單、街道社區(qū)黨組織考核評(píng)價(jià)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量清單，規(guī)范業(yè)委會(huì)運(yùn)行和小區(qū)物業(yè)管理。全面推廣物業(yè)聯(lián)席會(huì)、懇談會(huì)、調(diào)解會(huì)做法，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和公共收益公開。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單制度，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)、情節(jié)惡劣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和直接責(zé)任人員，依法依規(guī)予以處理；對(duì)黨建強(qiáng)、服務(wù)好、群眾滿意度高的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)選評(píng)優(yōu)時(shí)予以優(yōu)先考慮，推動(dòng)形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。
（二）健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作報(bào)告制度。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作報(bào)告制度，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理服務(wù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的問題要第一時(shí)間予以處理化解，不能化解或超出服務(wù)范圍的，及時(shí)上報(bào)街道社區(qū)和主管部門。加強(qiáng)信息公示，落實(shí)省住建廳、省發(fā)改委、省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合監(jiān)制的公示欄公布物業(yè)服務(wù)、停車及其他有償服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目；在顯著位置公示相關(guān)部門咨詢投訴電話和供水、排水、供電、供氣、供熱等專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位聯(lián)系電話。
三、健全社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)協(xié)商共治機(jī)制
注重吸納符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）委員擔(dān)任社區(qū)“兩委”兼職委員，對(duì)符合條件的社區(qū)“兩委”成員，通過(guò)法定程序進(jìn)入業(yè)主委員會(huì)，有條件的可擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)主任。建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)執(zhí)行，以社區(qū)居民為主體，業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐區(qū)單位、群團(tuán)組織等共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度。建立居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方協(xié)調(diào)議事機(jī)制，定期協(xié)商解決物業(yè)管理服務(wù)問題。
四、提升物業(yè)管理服務(wù)水平
（一）擴(kuò)大覆蓋范圍。實(shí)施無(wú)物業(yè)小區(qū)清零行動(dòng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)街道社區(qū)在無(wú)物業(yè)小區(qū)組建業(yè)主委員會(huì)、選聘專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理；暫不具備專業(yè)化物業(yè)管理?xiàng)l件的，通過(guò)引入國(guó)有物業(yè)企業(yè)、社區(qū)托管、業(yè)主自管、社會(huì)組織代管等方式實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)覆蓋。
（二）提升服務(wù)質(zhì)量。全面落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量主體責(zé)任，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)健全服務(wù)質(zhì)量保障體系，建立服務(wù)投訴快速處理機(jī)制，加強(qiáng)人員車輛管理，定期巡檢和養(yǎng)護(hù)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，采取合理措施保護(hù)業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安全，做好綠化養(yǎng)護(hù)，協(xié)助規(guī)范垃圾投放并及時(shí)清掃清運(yùn)，改善居住環(huán)境，提升居住品質(zhì)，打造優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。發(fā)揮物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，編制物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范從業(yè)人員行為。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)兼并重組，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)規(guī)?；⑵放苹?jīng)營(yíng)，提升整體服務(wù)水平。
（三）融入社區(qū)治理。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)合理設(shè)置物業(yè)辦公場(chǎng)所功能設(shè)置，開展便民活動(dòng)，滿足業(yè)主繳費(fèi)、咨詢、報(bào)修等日常物業(yè)服務(wù)需求，對(duì)業(yè)主私自停放電動(dòng)車、飛線充電、高空拋物等安全隱患要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)勸阻、及時(shí)報(bào)告。利用小區(qū)宣傳欄等平臺(tái)載體，積極組織開展豐富多彩的小區(qū)文化活動(dòng)，加強(qiáng)紅色革命文化、中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、地方特色文化等的宣傳、展示和推廣，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用小區(qū)空置場(chǎng)地設(shè)置體育場(chǎng)所、兒童游樂場(chǎng)等居民休閑娛樂場(chǎng)所等，滿足業(yè)主休閑娛樂需求。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)靈活運(yùn)用各類活動(dòng)載體，組織員工開展形式豐富多樣的活動(dòng)，如敬老、助殘等活動(dòng)，拉近和業(yè)主之間的距離。參與社區(qū)矛盾上訪問題的排查化解，建立矛盾調(diào)解機(jī)制，調(diào)解矛盾糾紛。發(fā)揮物業(yè)服務(wù)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓物業(yè)職工變成黨的服務(wù)隊(duì)、工作隊(duì)和宣傳隊(duì)，將物業(yè)服務(wù)有效融入社區(qū)治理。
（四）建設(shè)智慧物業(yè)。建設(shè)智慧管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理智慧繳費(fèi)、智慧報(bào)修、智慧投訴、智慧投票等服務(wù)。推進(jìn)小區(qū)信息提示屏、公共應(yīng)急廣播、環(huán)境監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共信息及時(shí)發(fā)布。靈活運(yùn)用qq、微信等社交軟件，創(chuàng)新物業(yè)管理方式，建立業(yè)主群、樓棟群、工作群等，簡(jiǎn)化工作程序、創(chuàng)新工作方式。建立小區(qū)事務(wù)網(wǎng)上公開、在線聽證、民主協(xié)商評(píng)議、業(yè)主之聲等機(jī)制，方便群眾網(wǎng)上監(jiān)督。
（五）常態(tài)化開展“加強(qiáng)物業(yè)管理共建美好家園”活動(dòng)。各地常態(tài)化持續(xù)開展“加強(qiáng)物業(yè)管理共建美好家園”活動(dòng)，將活動(dòng)作為保障和改善民生、創(chuàng)新基層社會(huì)治理的重要舉措，并將居民滿意度作為評(píng)價(jià)活動(dòng)的首要標(biāo)準(zhǔn)，引入第三方定期評(píng)估活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)共建美好家園活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
各地要堅(jiān)持將黨建引領(lǐng)提升物業(yè)管理服務(wù)水平作為創(chuàng)新基層社會(huì)治理的重要舉措，把物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平納入信用體系，結(jié)合本地實(shí)際情況開展工作，不斷提升物業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量。省住建廳將采取適當(dāng)方式對(duì)各地物業(yè)管理服務(wù)進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
本通知自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年3月28日
