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各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、住房和城市更新局、發(fā)展和改革委員會、公共資源交易（采購）中心，有關(guān)單位：
為全面推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標制度改革，進一步落實招標人主體責任，優(yōu)化營商環(huán)境，我廳對《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標評定分離實施辦法》（鄂公管文〔2023〕25號）進行了修訂。現(xiàn)對《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標資格預審及評定分離實施辦法（征求意見稿）》（附件1）公開征求意見，請你單位結(jié)合工作職責，研究提出修改意見和建議，于2026年3月6日17:00前將《征求意見表》（附件2）反饋至省住建廳建筑市場監(jiān)管處，若無意見也請書面反饋。
聯(lián)系電話：省住建廳建筑市場監(jiān)管處，027-68873787
電子郵箱：scc@hbszjt.net.cn
附件：1. 湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標資格預審及評定分離實施辦法（征求意見稿）
2.?征求意見表
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2026年2月5日
關(guān)于《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標資格預審及評定分離實施辦法》的起草說明
一、出臺背景
2023年11月，省公管局聯(lián)合我廳等部門印發(fā)了《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標評定分離實施辦法》（下稱“辦法”），壓實了招標人主體責任，規(guī)范了房屋市政工程招標投標市場秩序。
為積極推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標制度改革，進一步夯實招標人主體責任，遏制圍標串標等違法違規(guī)行為，我廳決定對《辦法》進行修訂。在廣泛調(diào)研市州住建部門、建設(shè)工程企業(yè)的基礎(chǔ)上，研究形成《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標資格預審及評定分離實施辦法（征求意見稿）》〔下稱“實施辦法（征求意見稿）”〕。
二、起草依據(jù)
主要有《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標監(jiān)管的指導意見》（建市規(guī)〔2019〕11號）、省政府辦公廳《以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕52號）和湖北省政府辦公廳《關(guān)于加強招標投標市場管理的若干意見》（鄂政辦發(fā)〔2025〕27號）及《關(guān)于支持建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)發(fā)展促轉(zhuǎn)型若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2023〕12號）等相關(guān)政策性文件。
三、起草過程
2025年11月，我廳啟動《辦法》修訂工作，對其實施兩年來的成效與存在問題進行認真總結(jié)，形成了《實施辦法（初稿）》。
2025年12月，我廳向武漢、宜昌、襄陽、孝感、黃岡等多個市州開展書面調(diào)研，并向湖北工建、中國一冶等建筑企業(yè)征求意見，根據(jù)反饋進一步修改完善初稿。
2026年1月，我廳先后與省發(fā)改委、省公共資源交易（采購）中心等相關(guān)部門對接協(xié)商，經(jīng)多輪修訂完善，于1月下旬形成《實施辦法（征求意見稿）》。
四、相關(guān)內(nèi)容說明
《實施辦法（征求意見稿）》共四章二十一條：
第一章總則（四條）：涵蓋起草依據(jù)、資格預審與評定分離的定義及適用范圍、公平競爭審查要求等內(nèi)容。
第二章評標（兩條）：明確評標委員會職責及評標結(jié)果公示要求。
第三章定標（十三條）：明確招標人法定職責、內(nèi)部控制機制建立要求，定標委員會與定標監(jiān)督小組的組成規(guī)則；規(guī)定定標方法（票決定標法、價格競爭定標法、集體議事法）、審查與考察的相關(guān)要求，以及定標過程和中標結(jié)果公示的具體規(guī)范。
第四章附則（兩條）：明確規(guī)定解釋權(quán)限與施行時間。
相關(guān)附件:
