1

評(píng)標(biāo)方法

中標(biāo)候選人推薦方法

******委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，則由招標(biāo)人自行確定。

2.1.1

形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致；不一致的，有有效證明材料；

投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄簽字蓋章

有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位公章。由法定代表人簽字的，應(yīng)附法定代表人身份證明，由委托代理人簽字的，應(yīng)附授權(quán)委托書，身份證明或授權(quán)委托書應(yīng)符合第六章“投標(biāo)文件格式”的規(guī)定。

投標(biāo)文件及報(bào)價(jià)唯一

只能有一個(gè)投標(biāo)文件及有效報(bào)價(jià)（招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外）；

暗標(biāo)

符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求；

2.1.2

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

具有獨(dú)立訂立合同的能力；（申請(qǐng)人提供有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，上傳至電子投標(biāo)文件）；

資質(zhì)等級(jí)

本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備：國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或市政公用工程專業(yè)監(jiān)理乙級(jí)及以上資質(zhì)；（申請(qǐng)人提供有效的資質(zhì)證書，上傳至電子投標(biāo)文件）

項(xiàng)目總監(jiān)理工程師要求

本次招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人擬派總監(jiān)理工程師的要求：總監(jiān)1名，【需提供有效國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)證書（注冊(cè)專業(yè)須為市政公用工程）、執(zhí)業(yè)資格證書、身份證、職稱證、與企業(yè)簽訂在有效期內(nèi)的勞動(dòng)合同、社保機(jī)構(gòu)出具的開標(biāo)前任意1個(gè)月投標(biāo)申請(qǐng)人為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明材料并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費(fèi)證明電子專用章（社保中心參保繳費(fèi)證明電子專用章的社保材料可視為原件）】；為非退休人員。上傳至電子投標(biāo)文件。

1、必須為本單位正式在職職工；

2、不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)：

①同時(shí)在兩個(gè)及以上單位簽訂勞動(dòng)合同或繳納社會(huì)保險(xiǎn)；

②將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時(shí)注冊(cè)在兩個(gè)及以上單位。

3、本次招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人擬派總監(jiān)理工程師在監(jiān)工程的要求：項(xiàng)目總監(jiān)理工程師無(wú)在監(jiān)工程；

注：“在監(jiān)工程”包括投標(biāo)項(xiàng)目總監(jiān)在網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告之日（或直接發(fā)包項(xiàng)目以網(wǎng)上合同備案為準(zhǔn)）起至合同范圍內(nèi)全部工程竣工驗(yàn)收合格期間擔(dān)任總監(jiān)或者項(xiàng)目管理、全過程項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

4、無(wú)行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年。

（申請(qǐng)人提供承諾書原件掃描件上傳；）

投標(biāo)人不得存在下列情形之一

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）為本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人、項(xiàng)目管理人，以及為本招標(biāo)項(xiàng)目提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)服務(wù)的；

（3）與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的，或者相互控股、參股的；

（4）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的；

（5）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

（6）處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標(biāo)資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；

（7）因拖欠工人工資或者因發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標(biāo)項(xiàng)目所在地承接工程的；

（8）投標(biāo)人近 3 年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過 5 年的；

（9）近兩年內(nèi)因違反招投標(biāo)規(guī)定受到行政處罰。

（申請(qǐng)人提供承諾書原件掃描件上傳至投標(biāo)文件制作工具中；）

本次招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人擬派項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員配備人員數(shù)量要求：

配備人員數(shù)量不得低于“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告[2017]第35號(hào)文件”人員配備標(biāo)準(zhǔn)。配備的監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員須為本單位正式在職員工；（申請(qǐng)人提供承諾書原件掃描件上傳至投標(biāo)文件制作工具中；）

業(yè)績(jī)

自2020年11月1日以來(lái)（以竣工驗(yàn)收證明時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人監(jiān)理過42萬(wàn)元及以上的類似工程監(jiān)理業(yè)績(jī)。

[需同時(shí)提供:中標(biāo)通知書，監(jiān)理合同，竣工驗(yàn)收證明（須經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四方蓋章），三者缺一不可。原件掃描件上傳至投標(biāo)文件制作工具中]

聯(lián)合體

投標(biāo)人不是聯(lián)合體即可

特別說(shuō)明：

1、以上所有要求提供的證明材料在本工程投標(biāo)截止時(shí)間之前，用投標(biāo)文件制作軟件制作并生成上傳至電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，紙質(zhì)文件不作為審查對(duì)象。如電子投標(biāo)文件無(wú)法查閱上述所要求提供的證明材料的評(píng)委將以未提供證明材料作為打分依據(jù)；

2、投標(biāo)人必須滿足以上所有的條件，如果以上條件有其中一項(xiàng)不能滿足，則該投標(biāo)人的資格審查將不能通過，不能進(jìn)入下一步的評(píng)標(biāo)階段；

3、如資格審查時(shí)國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)證書已過有效期但已辦理過延續(xù)注冊(cè)手續(xù)的，必須提供省級(jí)申請(qǐng)材料接收憑證原件予以證明，則該證書是繼續(xù)有效的，否則不予認(rèn)可；

4、以上承諾書格式詳見投標(biāo)文件格式，承諾書格式；

5、投標(biāo)申請(qǐng)人直接在招標(biāo)文件下載系統(tǒng)中下載招標(biāo)文件，成功下載招標(biāo)文件的投標(biāo)申請(qǐng)人方可參加該項(xiàng)目的投標(biāo)。未在網(wǎng)上提交投標(biāo)文件，將不予評(píng)審。

CA辦理程序及資料詳見：淮安市公共資源交易網(wǎng)；

CA證書辦理點(diǎn)：①淮安市深圳路16號(hào)淮安市公共資源交易中心二樓大廳；CFCA認(rèn)證聯(lián)系人：孫丹丹，聯(lián)系電話：******；國(guó)信CA認(rèn)證聯(lián)系人：何銀平，聯(lián)系電話：******879網(wǎng)上操作如遇技術(shù)問題，電話：******00；

6、本項(xiàng)目執(zhí)行《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于江蘇省監(jiān)理工程師江蘇省監(jiān)理員資格取消后相關(guān)事宜的公告》[2017]第36號(hào)文件精神；

7、上述資格審查所要求提供的原件為原件掃描件。投標(biāo)申請(qǐng)人對(duì)所上傳的資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

8、投標(biāo)人提供虛假、偽造或變?cè)斓淖C件或證明材料或有其他弄虛作假行為的，按“中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例”第68條有關(guān)規(guī)定給予處罰。

2.1.3

響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)報(bào)價(jià)

包括但不限于下列內(nèi)容：派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員、人數(shù)、工資、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等。且無(wú)下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；（3）不符合第二章“投標(biāo)人須知”第 3.2 項(xiàng)的規(guī)定。

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定

監(jiān)理服務(wù)期限

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)有效期

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定

權(quán)利義務(wù)

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.1項(xiàng)規(guī)定和第四章“合同條款及格式”中的實(shí)質(zhì)性要求和條件

監(jiān)理方案

符合第五章“委托人要求”中的實(shí)質(zhì)性要求和條件

……

……

條款號(hào)

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分100分）

投標(biāo)報(bào)價(jià)：55分

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：21分

監(jiān)理方案：22

總監(jiān)理工程師答辯：2分

2.2.2

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法

方法四：以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為A，最高投標(biāo)

限價(jià)為 B，則：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×Q1 B×Q2

Q2=1-Q1,Q1 的取值范圍為 10%，15%，20%，25%，30%；Q1 值在開標(biāo)前由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分；偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的相應(yīng)扣減得分。

注：******委員會(huì)判定為無(wú)效標(biāo)的投標(biāo)文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分保留兩位有效小數(shù)。

******委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告簽字后，方法四的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變。但評(píng)標(biāo)過程中的計(jì)算錯(cuò)誤可作調(diào)整。

注：Q1 值原則上是由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取，因本工程為電子投標(biāo)，不見面開標(biāo)，上述系數(shù)的抽取均由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定，各投標(biāo)單位不得有異議。

2.2.3

投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率

計(jì)算公式

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)相對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每偏離 1%，以有效報(bào)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1%的，扣 0.3 分，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1%的，扣 0.2 分

（不足 1%部分，按插入法計(jì)算，保留兩位小數(shù)）。

2.計(jì)算算術(shù)平均值 A 時(shí)，若 7≤有效投標(biāo)文件<10 家時(shí)，應(yīng)去掉其中的一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)；若有效投標(biāo)文件≥10 家，應(yīng)去掉其中的二個(gè)最高價(jià)和二個(gè)最低價(jià)。

評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)估法

一、投標(biāo)報(bào)價(jià)55分

投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審方法

方法四：以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為A，最高投標(biāo)限價(jià)為B，則：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×Q1 B×Q2

Q2=1-Q1,Q1 的取值范圍為 10%，15%，20%，25%，30%；Q1 值在開標(biāo)前由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分；偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的相應(yīng)扣減得分。

投標(biāo)報(bào)價(jià)相對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每偏離 1%，以有效報(bào)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1%的，扣 0.3 分，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1%的，扣 0.2 分（不足 1%部分，按插入法計(jì)算，保留兩位小數(shù)）。

計(jì)算算術(shù)平均值A 時(shí)，若 7≤有效投標(biāo)文件<10 家時(shí)，應(yīng)去掉其中的一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)；若有效投標(biāo)文件≥10 家，應(yīng)去掉其中的二個(gè)最高價(jià)和二個(gè)最低價(jià)。

注：******委員會(huì)判定為無(wú)效標(biāo)的投標(biāo)文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分保留兩位有效小數(shù)

******委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告簽字后，方法四的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變。但評(píng)標(biāo)過程中的計(jì)算錯(cuò)誤可作調(diào)整。

3、Q1 值原則上是由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取，因本工程為電子投標(biāo)，不見面開標(biāo)，上述系數(shù)的抽取均由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定，各投標(biāo)單位不得有異議。

二、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（21分）

1、總監(jiān)理工程師（6分）?

①具有國(guó)家注冊(cè)二級(jí)建造師及以上（注冊(cè)專業(yè)為市政公用工程專業(yè)）的得2分；

②具有建設(shè)工程類高級(jí)及以上職稱（專業(yè)為市政工程類）的得2分；

③取得國(guó)家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格（注冊(cè)專業(yè)為市政公用工程）5年以上（含 5年）的得2分，取得國(guó)家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格（注冊(cè)專業(yè)為市政公用工程）不足5年的得1分，本項(xiàng)最多得2分。

2、專業(yè)監(jiān)理工程師（15分）

①不可競(jìng)爭(zhēng)條件（12分）

本次招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人擬派專業(yè)監(jiān)理工程師數(shù)量按“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告[2017]第35號(hào)文件”人員配備標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。配備的人員須為本單位正式在職員工。專業(yè)監(jiān)理工程師配備不少于2名市政公用工程專業(yè)。專業(yè)監(jiān)理工程師須具備國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師證書或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書(省外企業(yè)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師證書)。滿足上述要求數(shù)量的得12分，否則不得分。

②附屬條件（3分）

除了不可競(jìng)爭(zhēng)中配備的專業(yè)監(jiān)理工程師外，投標(biāo)人每增加1名專業(yè)不重復(fù)的專業(yè)監(jiān)理工程師（專業(yè)為市政道路工程、排水工程、水利工程）得1分。本項(xiàng)最多得3分。

注：以上人員須提供有效注冊(cè)證書（注冊(cè)專業(yè)以注冊(cè)證書為準(zhǔn)。）、執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證、與企業(yè)簽訂在有效期內(nèi)的勞動(dòng)合同、身份證、社保機(jī)構(gòu)出具的開標(biāo)前任意1個(gè)月投標(biāo)申請(qǐng)人為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明材料并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費(fèi)證明電子專用章（社保中心參保繳費(fèi)證明電子專用章的社保材料可視為原件）。相關(guān)證明材料上傳至電子投標(biāo)文件中，擬派項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員不得重復(fù)。提供的注冊(cè)證書上注冊(cè)單位須與投標(biāo)人名稱一致，否則不得分。

三、監(jiān)理方案（22分）

1、質(zhì)量控制方案：監(jiān)理質(zhì)量控制的依據(jù)和原則、質(zhì)量控制目標(biāo)、質(zhì)量控制程序、質(zhì)量控制內(nèi)容和要點(diǎn)、質(zhì)量控制方法和手段、質(zhì)量控制保證措施；（4分）

2、進(jìn)度控制方案：監(jiān)理進(jìn)度控制的依據(jù)和原則、進(jìn)度控制目標(biāo)、進(jìn)度控制程序、進(jìn)度控制內(nèi)容和要點(diǎn)、進(jìn)度控制方法和措施；（4分）

3、投資控制方案：監(jiān)理投資控制的依據(jù)和原則、投資控制目標(biāo)、投資控制程序、投資控制內(nèi)容和要點(diǎn)、投資控制方法和措施；（4分）

4、文明施工、安全控制方案：監(jiān)理文明施工、安全控制的依據(jù)和原則；文明施工、安全控制目標(biāo)；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制內(nèi)容和要點(diǎn)；文明施工、安全控制方法和措施；（4分）

5、合同及信息管理方案：合同管理的依據(jù)和原則、內(nèi)容和要點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)、方法和措施、合同糾紛的解決方案；信息管理的依據(jù)和原則、流程、內(nèi)容和要點(diǎn)、方法和措施、資料的歸檔和管理等；（3分）

6、其它內(nèi)容：如技術(shù)建議、組織協(xié)調(diào)方案、工作制度、針對(duì)本工程的重點(diǎn)、難點(diǎn)的處理措施及合理化建議等。（3分）

注：1.除監(jiān)理方案中缺少相應(yīng)內(nèi)容的評(píng)審要點(diǎn)不得分外， 投標(biāo)文件的監(jiān)理方案各項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)得分不應(yīng)低于該評(píng)審要點(diǎn)滿分的70%。

2.投標(biāo)文件的監(jiān)理方案得分應(yīng)取所有評(píng)委評(píng)分中分別去掉一個(gè)最高和最低評(píng)分后的平均值為最終得分。

3.監(jiān)理方案為暗標(biāo)評(píng)審，編制要求：文字要求宋體四號(hào)字，文字部分不得有加黑、斜體、下劃線；不得設(shè)置頁(yè)眉頁(yè)腳；不得出現(xiàn)可識(shí)別投標(biāo)人身份的字符和徽標(biāo)（包括人員姓名、企業(yè)名稱、投標(biāo)人獨(dú)享的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或編號(hào)），相關(guān)人員姓名以職務(wù)或職稱代替，否則作廢標(biāo)處理。

四、總監(jiān)理工程師答辯（2分）

本項(xiàng)目設(shè)置總監(jiān)理工程師答辯，采用書面暗標(biāo)形式，答辯內(nèi)容應(yīng)結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)總監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平、項(xiàng)目管理水平等方面進(jìn)行考核，滿分 2 分（答辯采用統(tǒng)一的 A4 紙，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一發(fā)放,答辯人員于2026年1月4日下午2:30前到達(dá)淮安市公共資源交易中心金湖分中心（金湖縣園林南路288號(hào)市民中心三樓開標(biāo)一室）簽到，答辯時(shí)間不超過 20 分鐘，具體答辯開始時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)另行通知)。

注:1.參加本次答辯的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須將手機(jī)保持關(guān)機(jī)狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)作弊行為，招標(biāo)人有權(quán)取消其答辯資格，該項(xiàng)得分為 0 分；

2.參加本次答辯的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（必須與投標(biāo)文件的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保******委員會(huì)將拒絕其參加項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯，該項(xiàng)得分為 0 分；

3.答辯內(nèi)容不能有任何反映單位名稱的標(biāo)志，更不能出現(xiàn)公司名稱、人員姓名、疑似承擔(dān)過的項(xiàng)目名稱以及其他帶有暗示性的語(yǔ)言或標(biāo)記，否則該項(xiàng)得分為 0 分。

注：1、以上所有要求提供的證明材料在本工程投標(biāo)截止時(shí)間之前，用投標(biāo)文件制作軟件制作并生成上傳至電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，紙質(zhì)文件不作為審查對(duì)象。如電子投標(biāo)文件無(wú)法查閱上述所要求提供的證明材料的評(píng)委將以未提供證明材料作為打分依據(jù)。