首頁
中方水字〔2025〕45號
關(guān)于中方縣中方鎮(zhèn)和桐木鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目（一期）水土保持措施方案的批復(fù)
******有限公司：
我局于2025年11月12日受理你單位提交的《湖中方縣中方鎮(zhèn)和桐木鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目（一期）水土保持方案報(bào)告書》(以下簡稱《報(bào)告書》)和《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持承諾書》已收悉。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》諾書第二十八條第一款、《行政許可實(shí)施辦法》第三十二條第一項(xiàng)，現(xiàn)水土流失的預(yù)防和治理批復(fù)如下：
一、項(xiàng)目概況
根據(jù)提交的《報(bào)告書》中方縣中方鎮(zhèn)和桐木鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目（一期）位于項(xiàng)目位于中方縣的中方鎮(zhèn)、桐木鎮(zhèn)：東經(jīng)109°54'39"~109°53'18"，北緯27°19'24"~27°18'19"，項(xiàng)目占地面積為1479.19hm2，其中永久性占地1479.19hm2。無臨時(shí)用地。主要建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容:農(nóng)用地整治。該子項(xiàng)涉及中方鎮(zhèn)、桐木鎮(zhèn)全域等共計(jì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目770.97畝、高效農(nóng)田建設(shè)（一期）12000畝、汛旱并防與耕地置換協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目186.32畝。建設(shè)用地整理。該子項(xiàng)涉及中方鎮(zhèn)、桐木鎮(zhèn)全域城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤子項(xiàng)目160.58畝、中方鎮(zhèn)陳家灣村村民集中建房示范點(diǎn)24.21畝。生態(tài)保護(hù)修復(fù)。該子項(xiàng)對桐木鎮(zhèn)豐坡村、寶寨村進(jìn)行小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理。配套設(shè)施建設(shè)。該子項(xiàng)為中方-桐木產(chǎn)城融合發(fā)展路及配套設(shè)施建設(shè)（一期），包括建設(shè)順福村到芭蕉村段長8.5千米，芭蕉村到桐坪村段長9.5千米及橋梁等。產(chǎn)業(yè)布局和導(dǎo)入。該子項(xiàng)包括桐木鎮(zhèn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地6450畝；中方鎮(zhèn)工廠化陸基循環(huán)水養(yǎng)殖項(xiàng)目（一期）200畝；桐木鎮(zhèn)南方葡萄溝產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期），在桐木鎮(zhèn)建設(shè)葡萄基地及配套基礎(chǔ)設(shè)施。
二、水土保持方案總體意見
1.同意本階段確定的水土流失防治責(zé)任范圍為1479.19公頃。
2.同意水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行南方紅壤區(qū)一級標(biāo)準(zhǔn)
3.設(shè)計(jì)水平年水土流失防治指標(biāo)值為:水土流失治理度為98%、土壤流失控制比為1.0、渣土防護(hù)率為97%、表土防護(hù)率92%、林草植被恢復(fù)率98%、林草覆蓋率為27%。
4.基本同意《報(bào)告書》提出的水土流失防治分區(qū)和分區(qū)防治措施。
5.基本同意水土保持總投資 6708.35 萬元
三、建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)中要重點(diǎn)做好以下工作
1.依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案與主體工程同步開展水士保持初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，按程序與主體工程設(shè)計(jì)一并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審核，作為水土保持措施實(shí)施的依據(jù)。
2.加強(qiáng)對施工單位的管理，在招投標(biāo)文件和施工合同中明確施工單位的水土保持責(zé)任，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲制度，規(guī)范施工行為，各類施工活動(dòng)要嚴(yán)格控制在用地范圍內(nèi)，嚴(yán)禁隨意占壓擾動(dòng)和破壞地表，做好表土的剝離、保存和利用;做好施工期間水土流失防治措施，切實(shí)加強(qiáng)施工組織和臨時(shí)防護(hù)，嚴(yán)格控制施工期間可能造成的水土流失。
3.按照《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》(水保〔2019〕160號)規(guī)定開展水土保持工程施工監(jiān)理任務(wù)。
4.所需砂、石等建筑材料要選擇符合規(guī)定的料場，明確水土流失防治責(zé)任。
5.將水土保持工作納入招投標(biāo)文件，加強(qiáng)施工組織和管理工作，切實(shí)落實(shí)好水土保持“三同時(shí)”制度。并接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查。
四、依法履行水土保持有關(guān)法定義務(wù)
******委員會(huì)、湖南省財(cái)政廳<關(guān)于印發(fā)湖南省水利系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)>;的通知》(湘發(fā)改價(jià)費(fèi)規(guī)〔2021〕473號)及《湖南省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》規(guī)定，應(yīng)繳納土保持補(bǔ)償費(fèi)616.23萬元
2.項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化或者水土保持方案實(shí)施過程中水土保持措施發(fā)生重大變更，及時(shí)補(bǔ)充或修改水土保持方案，報(bào)我局審批。
3.水土保持設(shè)施驗(yàn)收按《水利部關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的通知》(水?！?017〕365號)文件執(zhí)行。生產(chǎn)建設(shè)單位、第三方機(jī)構(gòu)和水土保持檢測機(jī)構(gòu)分別出具水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書、水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告和水土保持監(jiān)測總結(jié)報(bào)告，明確驗(yàn)收結(jié)論公開驗(yàn)收情況，并向水土保持方案審批機(jī)關(guān)報(bào)備驗(yàn)收材料。
******水利局
2025年11月13日
關(guān)于中方縣中方鎮(zhèn)和桐木鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目（一期）水土保持措施方案的批復(fù)
******有限公司：
我局于2025年11月12日受理你單位提交的《湖中方縣中方鎮(zhèn)和桐木鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目（一期）水土保持方案報(bào)告書》(以下簡稱《報(bào)告書》)和《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持承諾書》已收悉。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》諾書第二十八條第一款、《行政許可實(shí)施辦法》第三十二條第一項(xiàng)，現(xiàn)水土流失的預(yù)防和治理批復(fù)如下：
一、項(xiàng)目概況
根據(jù)提交的《報(bào)告書》中方縣中方鎮(zhèn)和桐木鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目（一期）位于項(xiàng)目位于中方縣的中方鎮(zhèn)、桐木鎮(zhèn)：東經(jīng)109°54'39"~109°53'18"，北緯27°19'24"~27°18'19"，項(xiàng)目占地面積為1479.19hm2，其中永久性占地1479.19hm2。無臨時(shí)用地。主要建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容:農(nóng)用地整治。該子項(xiàng)涉及中方鎮(zhèn)、桐木鎮(zhèn)全域等共計(jì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目770.97畝、高效農(nóng)田建設(shè)（一期）12000畝、汛旱并防與耕地置換協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目186.32畝。建設(shè)用地整理。該子項(xiàng)涉及中方鎮(zhèn)、桐木鎮(zhèn)全域城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤子項(xiàng)目160.58畝、中方鎮(zhèn)陳家灣村村民集中建房示范點(diǎn)24.21畝。生態(tài)保護(hù)修復(fù)。該子項(xiàng)對桐木鎮(zhèn)豐坡村、寶寨村進(jìn)行小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理。配套設(shè)施建設(shè)。該子項(xiàng)為中方-桐木產(chǎn)城融合發(fā)展路及配套設(shè)施建設(shè)（一期），包括建設(shè)順福村到芭蕉村段長8.5千米，芭蕉村到桐坪村段長9.5千米及橋梁等。產(chǎn)業(yè)布局和導(dǎo)入。該子項(xiàng)包括桐木鎮(zhèn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地6450畝；中方鎮(zhèn)工廠化陸基循環(huán)水養(yǎng)殖項(xiàng)目（一期）200畝；桐木鎮(zhèn)南方葡萄溝產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期），在桐木鎮(zhèn)建設(shè)葡萄基地及配套基礎(chǔ)設(shè)施。
二、水土保持方案總體意見
1.同意本階段確定的水土流失防治責(zé)任范圍為1479.19公頃。
2.同意水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行南方紅壤區(qū)一級標(biāo)準(zhǔn)
3.設(shè)計(jì)水平年水土流失防治指標(biāo)值為:水土流失治理度為98%、土壤流失控制比為1.0、渣土防護(hù)率為97%、表土防護(hù)率92%、林草植被恢復(fù)率98%、林草覆蓋率為27%。
4.基本同意《報(bào)告書》提出的水土流失防治分區(qū)和分區(qū)防治措施。
5.基本同意水土保持總投資 6708.35 萬元
三、建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)中要重點(diǎn)做好以下工作
1.依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案與主體工程同步開展水士保持初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，按程序與主體工程設(shè)計(jì)一并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審核，作為水土保持措施實(shí)施的依據(jù)。
2.加強(qiáng)對施工單位的管理，在招投標(biāo)文件和施工合同中明確施工單位的水土保持責(zé)任，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲制度，規(guī)范施工行為，各類施工活動(dòng)要嚴(yán)格控制在用地范圍內(nèi)，嚴(yán)禁隨意占壓擾動(dòng)和破壞地表，做好表土的剝離、保存和利用;做好施工期間水土流失防治措施，切實(shí)加強(qiáng)施工組織和臨時(shí)防護(hù)，嚴(yán)格控制施工期間可能造成的水土流失。
3.按照《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》(水保〔2019〕160號)規(guī)定開展水土保持工程施工監(jiān)理任務(wù)。
4.所需砂、石等建筑材料要選擇符合規(guī)定的料場，明確水土流失防治責(zé)任。
5.將水土保持工作納入招投標(biāo)文件，加強(qiáng)施工組織和管理工作，切實(shí)落實(shí)好水土保持“三同時(shí)”制度。并接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查。
四、依法履行水土保持有關(guān)法定義務(wù)
******委員會(huì)、湖南省財(cái)政廳<關(guān)于印發(fā)湖南省水利系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)>;的通知》(湘發(fā)改價(jià)費(fèi)規(guī)〔2021〕473號)及《湖南省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》規(guī)定，應(yīng)繳納土保持補(bǔ)償費(fèi)616.23萬元
2.項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化或者水土保持方案實(shí)施過程中水土保持措施發(fā)生重大變更，及時(shí)補(bǔ)充或修改水土保持方案，報(bào)我局審批。
3.水土保持設(shè)施驗(yàn)收按《水利部關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的通知》(水?！?017〕365號)文件執(zhí)行。生產(chǎn)建設(shè)單位、第三方機(jī)構(gòu)和水土保持檢測機(jī)構(gòu)分別出具水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書、水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告和水土保持監(jiān)測總結(jié)報(bào)告，明確驗(yàn)收結(jié)論公開驗(yàn)收情況，并向水土保持方案審批機(jī)關(guān)報(bào)備驗(yàn)收材料。
******水利局
2025年11月13日
