質(zhì) 疑 人：???******有限公司?

地 ???址： 柳州市達(dá)江路3號(hào)和順苑3棟1-4二樓B-1

法定代表人： 譚嬌飛

委托代理人： 劉申岳? ? ? ?電話：??186******39?? ? ? ? ??

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******管理局采購(gòu)自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援裝備和應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：GLZC2025-G1-990611-JZZB）的質(zhì)疑函，我公司于2025年12月8日以紙質(zhì)形式收到，針對(duì)貴公司提出的質(zhì)疑，我公司高度重視，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)答復(fù)如下。
一、質(zhì)疑事項(xiàng)1及答復(fù)
（一）質(zhì)疑事項(xiàng)：詳見(jiàn)附件。
事實(shí)依據(jù)：詳見(jiàn)附件。
法律依據(jù)：詳見(jiàn)附件。
（二）質(zhì)疑答復(fù)：
關(guān)于質(zhì)疑事項(xiàng) 1：面料斷裂強(qiáng)力（經(jīng)向≥3850N、緯向≥2650N）的回復(fù)
回應(yīng)意見(jiàn)：該參數(shù)設(shè)定合理，符合項(xiàng)目特殊救援場(chǎng)景需求，未違反相關(guān)規(guī)定。
事實(shí)依據(jù)：
本項(xiàng)目采購(gòu)的救援救生衣用于桂林市復(fù)雜激流救援場(chǎng)景（含礁石密布水域、高強(qiáng)度拖拽作業(yè)），需同時(shí)滿足耐磨性、抗撕裂性和抗拉性，與常規(guī)水域救援需求存在差異。參數(shù)設(shè)定參考《水域救援裝備通用技術(shù)要求》（GA/T 1752-2020）中 “特殊環(huán)境救援裝備強(qiáng)度增強(qiáng)要求”，經(jīng)行業(yè)論證確定安全系數(shù)≥2.5（常規(guī)場(chǎng)景安全系數(shù) 1.5-2.0）。
現(xiàn)有新型面料技術(shù)可實(shí)現(xiàn)該強(qiáng)度指標(biāo)：如 1680D 高密尼龍 芳綸混紡面料，實(shí)測(cè)經(jīng)向斷裂強(qiáng)力可達(dá) 4200N、緯向 3100N，柔韌性通過(guò)特殊織造工藝保持（斷裂伸長(zhǎng)率≥30%），不影響肢體活動(dòng)，且浮力設(shè)計(jì)已同步優(yōu)化（浮力≥150N），符合 “安全優(yōu)先、適配場(chǎng)景” 原則。
您提及的其他地區(qū)招標(biāo)項(xiàng)目，多適用于平緩水域或普通救援場(chǎng)景，參數(shù)未考慮復(fù)雜地形沖擊載荷，與本項(xiàng)目需求不具備可比性。
法律依據(jù)：
未違反《桂林市本級(jí)政府采購(gòu)負(fù)面清單》，參數(shù)設(shè)定基于 “桂林市激流救援地形復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高” 的實(shí)際需要，屬于 “根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目具體特點(diǎn)設(shè)定的合理技術(shù)要求”，未擅自提高配置標(biāo)準(zhǔn)。
二、質(zhì)疑事項(xiàng)2及答復(fù)
（一）質(zhì)疑事項(xiàng)：詳見(jiàn)附件。
事實(shí)依據(jù)：詳見(jiàn)附件。
法律依據(jù)：詳見(jiàn)附件。
（二）質(zhì)疑答復(fù)：
關(guān)于質(zhì)疑事項(xiàng) 2：后背部牽引繩連接拉環(huán)強(qiáng)度（≥1200kg）的回復(fù)
回應(yīng)意見(jiàn)：該參數(shù)符合多人救援、重物拖拽場(chǎng)景的安全需求，具備技術(shù)可行性和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。
事實(shí)依據(jù)：
本項(xiàng)目救援場(chǎng)景包含 “多人連掛救援”“溺水者 裝備拖拽”“水下障礙物脫困” 等復(fù)雜工況，拉環(huán)需承受瞬時(shí)沖擊力（動(dòng)態(tài)載荷可達(dá)靜態(tài)載荷的 3 倍）。1200kg（11760N）的破斷力要求，是基于 “靜態(tài)承重 400kg 安全系數(shù) 3” 的設(shè)計(jì)邏輯，避免沖擊載荷下斷裂失效。
參考《救援裝備強(qiáng)度測(cè)試方法》（GB/T 39003-2020）第 5.3 條 “牽引部件強(qiáng)度要求”，特殊救援裝備牽引部件破斷力應(yīng)不低于實(shí)際使用載荷的 3 倍。現(xiàn)有拉環(huán)采用航空級(jí)鋁合金鍛造 不銹鋼銷軸加固工藝，實(shí)測(cè)破斷力可達(dá) 1500kg，且與救生衣衣身連接處采用加強(qiáng)織帶（強(qiáng)度≥15kN），形成整體受力平衡，不存在 “強(qiáng)度錯(cuò)配” 問(wèn)題。
您提及的 “200kg 常規(guī)基準(zhǔn)” 僅適用于單人輕載救援，未涵蓋本項(xiàng)目復(fù)雜工況需求，不具備參考性。
法律依據(jù)：
雖 JT107-1991、Q/CAFS106-2020 未明確該指標(biāo)，但符合《安全生產(chǎn)法》第四十九條 “生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品” 的原則，參數(shù)經(jīng)行業(yè)論證屬于 “針對(duì)特殊風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景的必要技術(shù)要求”，未限制或排斥潛在供應(yīng)商。
三、質(zhì)疑事項(xiàng)3及答復(fù)
（一）質(zhì)疑事項(xiàng)：詳見(jiàn)附件。
事實(shí)依據(jù)：詳見(jiàn)附件。
法律依據(jù)：詳見(jiàn)附件。
（二）質(zhì)疑答復(fù)：
關(guān)于質(zhì)疑事項(xiàng) 3：縛帶斷裂強(qiáng)度（≥9kN）的回復(fù)
回應(yīng)意見(jiàn)：該參數(shù)為保障救援人員固定安全的合理要求，技術(shù)上可實(shí)現(xiàn)且無(wú)使用弊端。
事實(shí)依據(jù)：
縛帶作為救生衣核心固定部件，需承受激流沖擊、溺水者掙扎、高空墜落（如懸崖救援）等多重載荷。9kN（918kg）的強(qiáng)度要求，參考《高風(fēng)險(xiǎn)救援裝備技術(shù)規(guī)范》中 “縛帶安全系數(shù)≥3.5” 的規(guī)定（常規(guī)場(chǎng)景安全系數(shù) 2.0），避免縛帶斷裂導(dǎo)致救生衣脫落。
現(xiàn)有高強(qiáng)度尼龍織帶（規(guī)格：50mm 寬、12 股編織）實(shí)測(cè)斷裂強(qiáng)度可達(dá) 12kN，厚度僅 4.2mm，通過(guò)透氣孔設(shè)計(jì)和彈性襯里優(yōu)化，穿戴舒適度與常規(guī)縛帶無(wú)顯著差異；且縛帶與衣身連接點(diǎn)采用雙線縫紉 熱熔加固工藝，受力時(shí)可將載荷均勻傳遞至衣身整體，不存在 “衣身先破損” 的情況（衣身實(shí)測(cè)整體強(qiáng)度≥18kN）。
您提及的 “常規(guī)縛帶強(qiáng)度 1200N-5kN”，均為普通戶外或平緩水域裝備參數(shù)，未滿足復(fù)雜激流救援的高風(fēng)險(xiǎn)需求。
法律依據(jù)：
符合《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十五條 “采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，參數(shù)未超出市場(chǎng)現(xiàn)有產(chǎn)品能力（國(guó)內(nèi) 3 家以上供應(yīng)商可提供符合要求的產(chǎn)品），不屬于 “不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在供應(yīng)商”。
四、質(zhì)疑事項(xiàng)4及答復(fù)
（一）質(zhì)疑事項(xiàng)：詳見(jiàn)附件。
事實(shí)依據(jù)：詳見(jiàn)附件。
法律依據(jù)：詳見(jiàn)附件。
（二）質(zhì)疑答復(fù)：
關(guān)于質(zhì)疑事項(xiàng) 4：快脫帶斷裂強(qiáng)度（≥4kN）的回復(fù)
回應(yīng)意見(jiàn)：該參數(shù)為快脫帶的斷裂強(qiáng)度，而非緊狀態(tài)下承受拉力時(shí)不發(fā)生誤開啟的強(qiáng)度，符合安全設(shè)計(jì)邏輯。
事實(shí)依據(jù)：
您提及的 “2************消防裝備采購(gòu)項(xiàng)目（三）項(xiàng)目中激流救生衣性能指標(biāo)要求也有要求（4）快脫帶：≥4000N的要求，我方未擅自提高配置。
法律依據(jù)：
符合《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》（GB/T 29510-2013）中 “高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景裝備應(yīng)具備多重安全保障” 的要求，參數(shù)經(jīng)技術(shù)論證和市場(chǎng)調(diào)研，未違反桂林市本級(jí)政府采購(gòu)負(fù)面清單，不屬于 “擅自提高配置標(biāo)準(zhǔn)”。
五、質(zhì)疑事項(xiàng)5及答復(fù)
（一）質(zhì)疑事項(xiàng)：詳見(jiàn)附件。
事實(shí)依據(jù)：詳見(jiàn)附件。
法律依據(jù)：詳見(jiàn)附件。
（二）質(zhì)疑答復(fù)：
1、關(guān)于第三章采購(gòu)需求“▲”≥或者≤正偏離的判斷，“▲”，≥，正偏離的判斷：投標(biāo)單位所投產(chǎn)品具體參數(shù)只要高于或者等于“▲”的具體參數(shù)，既判定為正偏離；“▲”≤，正偏離的判斷：投標(biāo)單位所投產(chǎn)品具體參數(shù)只要低于或者等于“▲”的具體參數(shù)既判定為正偏離；
2、招標(biāo)文件采購(gòu)需求第15項(xiàng)保暖毛毯相關(guān)參數(shù)1-8點(diǎn)標(biāo)注為“★”均為實(shí)質(zhì)性條款，并沒(méi)有設(shè)置為評(píng)分因素，如投標(biāo)單位不滿足相關(guān)參數(shù)要求，其投標(biāo)無(wú)效；投標(biāo)單位所投產(chǎn)品：材質(zhì)：聚酯纖維80% （允差±3%），腈綸20% （允差±3%），如果參數(shù)允差在±3%范圍內(nèi)，即為滿足參數(shù)要求。
本項(xiàng)目評(píng)審因素的設(shè)定是根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需求并結(jié)合項(xiàng)目采購(gòu)需求而設(shè)定，并未違反桂林市本級(jí)政府采購(gòu)負(fù)面清單，并未擅自提高配置標(biāo)準(zhǔn)，不屬于“不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在供應(yīng)商”。綜上所述貴公司質(zhì)疑事項(xiàng)內(nèi)容缺乏有效事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，故本項(xiàng)質(zhì)疑事項(xiàng)不成立，予以駁回。
根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）的規(guī)定，貴公司如對(duì)本次答復(fù)不滿意，可向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。
感謝貴公司對(duì)本次政府采購(gòu)項(xiàng)目的關(guān)注與支持！
特此復(fù)函。
******有限公司
2025年12月11日

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附件信息:

• 質(zhì)疑函.pdf (32.3 M)