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大足區(qū)城區(qū)2025年老舊小區(qū)基礎設施改造項目（二期）
招標人答疑及補遺
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一、質疑內容及答疑回復：
現(xiàn)將“大足區(qū)城區(qū)2025年老舊小區(qū)基礎設施改造項目（二期）”招標的投標人質疑內容答疑如下：
質疑一：下面通過對比，可以清晰地看出其問題所在：合理的商務得分設置
· 評分目的與依據(jù)：與項******銀行資信證明· 專業(yè)、穩(wěn)定的項目團隊配置· 完善的質量保證和售后服務方案。不合理的“購房加分”設置· 評分目的與依據(jù)：與項目本身無關的附加條件，旨在轉移商業(yè)成本或達成其他目的。
· 具體問題分析：· 這屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標人。 · 其性質被政府監(jiān)管部門認定為 “歧視性條款” ?！?這種設置提高了投標人的額外成本，可能幫助招標方變相促進房產銷售。 為什么不合理：法律與實踐角度
這種設置的不合理性，可以從三個層面來理解：1. 違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定
· 核心原則：招投標活動必須遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 具體條款：根據(jù)《招標投標法實施條例》，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人。地方政府條例也明確規(guī)定，招標文件不得限制或排斥潛在投標人，不得針對特定投標人設置傾向性條件?！?處罰先例：政府監(jiān)管部門已將類似“設置與合同履行無關的歧視性條款”的行為認定為違法并進行了處罰。2. 背離招投標制度的根本目的· 目的扭曲：招投標是為了擇優(yōu)選擇最合適的承包商或供應商。而“購房加分”將評選標準引向與項目質量、價格、技術方案無關的領域，使招投標淪為捆綁銷售的工具?！?滋生腐敗：這種設置極易成為權力尋租和串通投標的溫床。為了獲取高分，投標人可能被迫進行利益輸送，嚴重破壞市場環(huán)境。3. 損害市場公平與商業(yè)倫理· 增加不合理成本：這實質上將招標方的商業(yè)風險（如房產去化壓力）轉嫁給了投標人?！?破壞營商環(huán)境：這種做法擾亂了正常的市場競爭秩序，讓實力強但不愿接受捆綁的企業(yè)處于劣勢，最終損害的是項目質量和市場健康度。
答疑一：要求中標人購買國有存量商品房是為了貫徹 《國務院辦公廳關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》 國家戰(zhàn)略，不僅能盤活存量國有資產，也能實現(xiàn)資源高效整合的要求******事務所出具法律意見書，故要求中標人購買國有存量商品房不屬于設置不合理條件排斥或者限制潛在投標人。商務部分加分項符合項目實際。
質疑二：資產購買方是新注冊的公司能購買嗎？財務要求要三年的財務審計報告沒有怎么辦？能否取消該項要求
答疑二：詳見補遺3.
質疑三：資產購買方是新注冊的公司能購買嗎？財務要求要三年的財務審計報告沒有怎么辦？能否取消該項要求
答疑三：詳見補遺3.
質疑四：******法院執(zhí)行，出具的投標保函是否有效的咨詢。根據(jù)招標文件第二章投標人須知前附表******銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件。紙質投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件約定要求。”
******有限************有限公司執(zhí)行案件【案號：（2025）渝0192執(zhí)8728號】，2025年11月20日立案，執(zhí)行標的312726元。
區(qū)區(qū)30多萬的索賠，************有限公司目前的資信狀況所出具的保函能否滿足招標文件的要求？
答疑四：紙質保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件約定要求。投標人應選擇在渝依法設立總部或者設有分支機構的金融機構開具紙質保函。投標人對所提交的紙質投標保函的真實性、合法性、有效性負責。
二、補遺內容：
1、本項目工程量清單、圖紙隨本答疑及補遺同時發(fā)布（詳見附件）。
2、本項目最高限價為：******.94 元（大寫：陸佰零伍萬貳仟貳佰伍拾捌元玖角肆分），其中安全文明施工費為：174934.14 ******委員會作否決投標處理。
3、將本項目招標文件第二章 ?投標人須知1.4.1投標人資質條件、能力和信譽財務要求修改為：“?2.財務要求???方式一 ?2022?年、 ?2023?年、 2024?年的各年度財務狀況不虧損。?提供：******事務所或審計機構出具的合法有效的財務審計報告及財務報表，財務報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產負債表、利潤表。??聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭人提供。”
4、投標人若為聯(lián)合體投標，“共同投標協(xié)議”按本招標文件第八章投標文件格式為準，若電子標系統(tǒng)不能進行聯(lián)合簽章，則須將“1.共同投標協(xié)議”由聯(lián)合體所有成員單位按要求簽字蓋章并掃描，將掃描件上傳至投標文件“資格審查部分”“（四）其他資料”中。
注：本次答疑及補遺內容與招標文件不一致的地方，以本次答疑及補遺為準。
******有限公司
******有限公司??
2025年12月23日
