同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)；

3、交通運輸主管部門頒發(fā)的有效的公路工程甲級質(zhì)量檢測資質(zhì)或有效的公路工程綜合甲級試驗檢測資質(zhì)。

同時滿足：

1、近5年內(nèi)獨立完成過1項單個監(jiān)理標段里程不小于15公里的二級或以上新建或改擴建公路工程施工監(jiān)理業(yè)績。

1、投標人沒有處于被責(zé)令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

3、投標人2024年度未被交通運輸部列為公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價D級；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄:

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(******/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的;

(2)在“信用中國”網(wǎng)站(******/)中被列入失信被執(zhí)行人名單;

(3)在近三年內(nèi)投標人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師******法院判決為行賄罪的;

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(******/)中被列為失信懲戒對象，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)

負責(zé)人

（總監(jiān)理工程師）

1

同時具備：

1、高級工程師；

2、持有交通運輸部頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格證書或交通運輸工程（公路工程）監(jiān)理工程師注冊證書；

3、近5年內(nèi)擔任過1項單個監(jiān)理標段里程不小于15公里的二級或以上新建或改擴建公路工程施工監(jiān)理項目的總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師）或駐地監(jiān)理工程師（或副駐地監(jiān)理工程師）。

4、近5年內(nèi)擔任過1座連續(xù)長度不小于2000m的新建隧道工程施工監(jiān)理項目的總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師）或駐地監(jiān)理工程師（或副駐地監(jiān)理工程師）。

投標人2022年、2023年、2024年每年的營業(yè)收入均不小于500萬元人民幣。

1

第一信封形式評審與響應(yīng)性評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

注：若質(zhì)量檢測（或試驗檢測）機構(gòu)為投標人下屬單位，質(zhì)量檢測（或試驗檢測）資質(zhì)證書名稱應(yīng)與投標人提供的隸屬關(guān)系證明材料中的檢測單位名稱相同；若質(zhì)量檢測（或試驗檢測）機構(gòu)為投標人委托的其他單位，質(zhì)量檢測（或試驗檢測）資質(zhì)證書名稱應(yīng)與投標人提供的質(zhì)量檢測委托書中的檢測單位名稱相同。

3

投標文件的簽署

投標文件的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：
a.投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

b.投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

c.投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：第一信封投標函、法定代表人身份證明、近年完成的類似項目情況表、投標人的信譽情況表（信譽情況承諾函）、擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)人資歷表、總監(jiān)理工程師到崗承諾函、技術(shù)建議書、財務(wù)狀況表。

注：

①招標文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；

②投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標人

投標人以聯(lián)合體形式投標。

6

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

7

監(jiān)理服務(wù)期限

第一信封投標函未填寫監(jiān)理服務(wù)期限或填寫的監(jiān)理服務(wù)期限不符合招標文件規(guī)定的時限。

8

質(zhì)量要求

投標文件不滿足以下情形均屬于重大偏差：

第一個信封投標函填寫了質(zhì)量要求，且填寫的的質(zhì)量要求標準不低于“滿足《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G10-2016）及監(jiān)理合同相關(guān)要求”。

9

安全目標

投標文件不滿足以下情形均屬于重大偏差：

第一個信封投標函填寫了安全目標，且填寫的安全目標標準不低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故的發(fā)生”。

10

第一信封資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

投標文件不滿足以下情形均屬于重大偏差：

提供了有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

11

資質(zhì)證書

投標文件不滿足以下情形均屬于重大偏差：

具備有效的監(jiān)理資質(zhì)證書和質(zhì)量檢測（或試驗檢測）資質(zhì)證書；若質(zhì)量檢測（或試驗檢測）資質(zhì)證書超過有效期，應(yīng)附“公路水運工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)”截圖證明質(zhì)量檢測（或試驗檢測）資質(zhì)證書有效。

12

資質(zhì)等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)；

（3）交通運輸主管部門頒發(fā)的有效的公路工程甲級質(zhì)量檢測資質(zhì)或有效的公路工程綜合甲級試驗檢測資質(zhì)；

（4）證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（包括監(jiān)理資質(zhì)證書、質(zhì)量檢測（或試驗檢測）資質(zhì)證書）的掃描件（各項證書掃描件應(yīng)包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)，各項證書封面、封底、空白頁可不附）。

（5）對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄掃描件。

（6）如投標人提供的質(zhì)量檢測（或試驗檢測）資質(zhì)證書中注明的質(zhì)量檢測機構(gòu)為其下屬單位，投標人應(yīng)在投標文件中附投標人與其下屬質(zhì)量檢測機構(gòu)隸屬關(guān)系的證明材料。如投標人不具備上表要求的相應(yīng)質(zhì)量檢測（或試驗檢測）資質(zhì)需委托具備相應(yīng)質(zhì)量檢測（或試驗檢測）資質(zhì)的單位對本工程進行質(zhì)量檢測的，投標人應(yīng)在投標文件中附雙方針對本監(jiān)理標段簽訂的質(zhì)量檢測委托協(xié)議書，中標后，該質(zhì)量檢測單位不得更換。

（7）《公路水運工程質(zhì)量檢測管理辦法》已于2023年10月1日起施行，原“試驗檢測等級證書”在有效期內(nèi)仍有效，若“試驗檢測等級證書”超過有效期的，應(yīng)附“公路水運工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)”截圖證明“試驗檢測等級證書”有效。本招標文件中試驗檢測工作指質(zhì)量檢測工作，試驗檢測機構(gòu)（或單位）指質(zhì)量檢測機構(gòu)（或單位）。投標人提供的有效質(zhì)量檢測資質(zhì)證書為“公路工程綜合甲級試驗檢測資質(zhì)”的，視為符合“公路工程甲級質(zhì)量檢測資質(zhì)”要求。

13

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年內(nèi)獨立完成過1項單個監(jiān)理標段里程不小于15公里的二級或以上新建或改擴建公路工程施工監(jiān)理業(yè)績；

（2）近5年內(nèi)獨立完成過1座連續(xù)長度不小于2000m的新建隧道工程施工監(jiān)理業(yè)績。

（3）投標人的業(yè)績應(yīng)以在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附打印的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件（投標人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標，且截圖資料顯示的單位名稱與投標人名稱一致，不一致應(yīng)提供合法批件。

（4）如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

（5）投標人以任何聯(lián)合體形式完成的項目業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求，投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

（6）近年完成的類似項目情況的時間要求：近5年，為2021年1月1日至投標截止日期前一日，以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中的交工日期為準。

14

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人沒有處于被責(zé)令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

3、投標人2024年度未被交通運輸部列為公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價D級；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄:

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(******/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的;

(2)在“信用中國”網(wǎng)站(******/)中被列入失信被執(zhí)行人名單;

(3)******法院判決為行賄罪的;

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(******/)中被列為失信懲戒對象，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

5、投標人應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“投標人的信譽情況表”按給定的內(nèi)容填報并提供《信譽情況承諾函》。

15

主要監(jiān)理人員

1、現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)人（總監(jiān)理工程師）不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）持有交通運輸部頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格證書或交通運輸工程（公路工程）監(jiān)理工程師注冊證書；

（3）近5年內(nèi)擔任過1項單個監(jiān)理標段里程不小于15公里的二級或以上新建或改擴建公路工程施工監(jiān)理項目的總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師）或駐地監(jiān)理工程師（或副駐地監(jiān)理工程師）。

（4）近5年內(nèi)擔任過1座連續(xù)長度不小于2000m的新建隧道工程施工監(jiān)理項目的總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師）或駐地監(jiān)理工程師（或副駐地監(jiān)理工程師）。

2、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）總監(jiān)理工程師的個人業(yè)績證明材料要求：個人公路工程項目業(yè)績證明材料應(yīng)以在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附打印的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件（投標人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)指標及任職情況。

（2）近年完成的類似項目情況的時間要求：近5年，為2021年1月1日至投標截止日期前一日，總監(jiān)理工程師的個人業(yè)績以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中的交工日期為準。

（3）投標人應(yīng)提供上述總監(jiān)理工程師到崗承諾函。

（4）總監(jiān)理工程師證書證明材料應(yīng)附以下證書掃描件：1）有效的身份證；2）職稱證書；3）資格證書或注冊證書。

（5）投標人還需提供總監(jiān)理工程師2025年6月份以來投標人所屬社保機構(gòu)出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明總監(jiān)理工程師參加社保的有效證明材料掃描件。

16

財務(wù)要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人2022年、2023年、2024年每年的營業(yè)收入均不小于500萬元人民幣。

（2）投標人應(yīng)填報投標文件格式“財務(wù)狀況表”，并在“財務(wù)狀況表”后附相應(yīng)證明材料。

（3）證明材料應(yīng)附：2022年、2023年、2024年財務(wù)報表（******事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。

注：************事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)是否準確反映投標人實際財務(wù)狀況不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

17

投標人不得存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責(zé)人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構(gòu)；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）與本標段對應(yīng)工程的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。；

（10）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

18

投標人不得存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的

（2******委員會要求澄清、說明或補正的

（3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的

1、投標人存在本表中被列入重大偏差認定的情況，其投標應(yīng)當被否決；

2、投標人出現(xiàn)未在本表中被列入重大偏差認定情況的偏差情形，不屬于重大偏差，按細微偏差處理；

3******委員會不得因細微偏差否決投標。

1

第二信封形式評審與響應(yīng)性評審標準

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

注：若質(zhì)量檢測（或試驗檢測）機構(gòu)為投標人下屬單位，質(zhì)量檢測（或試驗檢測）資質(zhì)證書名稱應(yīng)與投標人提供的隸屬關(guān)系證明材料中的檢測單位名稱相同；若質(zhì)量檢測（或試驗檢測）機構(gòu)為投標人委托的其他單位，質(zhì)量檢測（或試驗檢測）資質(zhì)證書名稱應(yīng)與投標人提供的質(zhì)量檢測委托書中的檢測單位名稱相同。

2

投標文件的簽署

投標文件的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

a.投標文件（報價文件）封面使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

b.投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

c.投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：

第二信封投標函、監(jiān)理服務(wù)費報價表。

4

投標報價

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

①一份投標文件應(yīng)只有一個投標報價，未提交選擇性報價；

②投標人未提交調(diào)價函；

③缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)理服務(wù)費未低于投標總報價（監(jiān)理服務(wù)費用）的5%。

5

不得存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標函上填寫投標總價（指第二個信封投標函中的大寫報價）；

（2）投標報價高于招標人公布的最高投標限價。

6

不得存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的

（2******委員會要求澄清、說明或補正的

（3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的

1、投標人存在本表中被列入重大偏差認定的情況，其投標應(yīng)當被否決；

2、投標人出現(xiàn)未在本表中被列入重大偏差認定情況的偏差情形，不屬于重大偏差，按細微偏差處理；

3******委員會不得因細微偏差否決投標。