一、項目基本情況

項目編號：

******小學食堂服務招標

預算金額：人民幣4,663,350.00元

最高限價：人民幣4,663,350.00元

******小學，擁有教職工45人，學生600人。現(xiàn)通過公開招標形式，選擇一家中標人為全校教職工提供早、午餐服務，學生提供午餐服務。

合同履行期限：三年（政府采購合同一年一簽）每年的合同續(xù)簽工作在假期完成。（按照實際就餐天數(shù)為準）。（具體以簽訂合同為準）

需落實的政府采購政策內(nèi)容：落實政策為促進中小企業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、促進殘疾人就業(yè)、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品、支持脫貧攻堅等相關政策。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、服務保障

★1.供應商應具備處置突發(fā)事件期間學生配餐的條件，需具有滿足本項目需求配套的中央廚房或集體用餐配送職能。供應商需提供中央廚房或集體用餐制作場地證明材料（有效的產(chǎn)權證明材料、租賃合同、場地照片等）、餐食制作人員配備清單及配送團隊名單（包含姓名、身份證號碼、崗位等）、餐食制作設備清單及照片、配送設備清單、配送車輛及備用車輛清單（車輛照片、車輛行駛證照片、如為租賃車輛需提供租賃合同）。本條款為實質(zhì)性響應條件，材料不全按符合性條件不滿足處理。

★2.提供配送時效承諾書，格式自擬。承諾內(nèi)容必須包括：對配送過程中使用保溫或加熱的設施或容器，使食品的中心溫度保持在60℃以上(熱藏)，食用時限為燒熟后2h。本條款為實質(zhì)性響應條件，未提供承諾書或承諾內(nèi)容與采購需求不符按符合性條件不滿足處理。

******學校做好“控油、控鹽、控糖”，每周公布學生餐帶量食譜和營養(yǎng)素供給量（提供承諾書，格式自擬）二是提交培訓計劃，至少應包括食品安全法律法規(guī)、食品安全操作規(guī)范、食品安全知識、學生營養(yǎng)健康等內(nèi)容。保證對從業(yè)人員的培訓每年不少于40小時。

三、付費方式及相關約定

1.項目年預算為1,554,450.00元，其中:

（1）教職工：135450元，

（其中財政補助：45人×11元/人×21.5天×10個月=106,425元。教師自費：45人×3元/人×21.5天×10個月=29,025元）。（按照實際就餐天數(shù)為準） ?每人每月政府餐費補貼236.5元

（2）學生1,419,000.00元（600人×11元/人×21.5天×10個月=******元。）（按照實際就餐天數(shù)為準） ?其中每年1月、7月實際就餐天數(shù)不足10天

2.付費方式

******學校按財政撥付的餐費標準以轉(zhuǎn)賬方式每月全額支付給中標人；

******學校統(tǒng)一收取。采取日清月結方式，結合實際情況，每月初7個工作日內(nèi)按學生用餐實際發(fā)生額支付上個月學生餐費，如遇特殊情況按實際情況支付。

四、人員保障

******學校食堂實際情況自行足額配置食堂各崗位工作人員，工作人員須包括但不限于廚師、食品安全員等具備相關職業(yè)能力水平的人員，保證餐食保質(zhì)保量供應及時。

2.食堂所有員工由中標人自行招聘，食堂員工工資和福利均由中標人承擔。

******醫(yī)院或防疫站的體檢，領取飲食行業(yè)健康證。無健康合格證，不準在食堂工作（辦理證件費用由中標人自行承擔）。

4.中標人所雇傭的食堂所有員工須誠實、本分，具有良好的職業(yè)道德和衛(wèi)生習慣，有較強的責任心和敬業(yè)精神，本人及家庭成員心理健康，無精神病史，行為不偏激，身體健康，無傳染性疾病。

******學校門衛(wèi)做好登記，非經(jīng)允許，不得擅自允許與食堂經(jīng)營無關的人員進入校內(nèi)。

五、供餐標準

1.就餐時間：

（1）教職員工早餐：07：00-08:00；教職員午餐：11:50-12:30（就餐時間以實際情況為準）。

（2）學生午餐11：50-12:30（就餐時間以實際情況為準）。

2.食譜（具體以每周公示為準）包括但不局限：

（1）教職工早餐：面食兩種及以上、雞蛋一枚（可不同烹飪方法）、粥品兩種及以上（或其它湯羹類）、小菜兩種及以上（非冷拌類）、牛奶或酸奶（每周必須包含牛奶或酸奶）。

（2）教職工及學生午餐：米飯、不少于一種葷菜、兩種素菜。

1）菜品搭配營養(yǎng)均衡、健康合理，采用新鮮食品和應季食品，采用健康、科學的烹飪方式，控制油炸食品的食用頻次，限制食品添加劑的使用劑量。盡可能保證在周期************學校少數(shù)民族教師、學生提供個性化服務，菜品能夠滿足少數(shù)民族的飲食習慣。未經(jīng)校方同意，不得隨意更改每周菜譜，應嚴格按照每周上報菜譜執(zhí)行。

2）葷菜包括但不局限：紅燒肉（豬肉）、紅燒雞塊、滑熘肉片（豬肉）、溜肉段（豬肉）、魚香肉絲（豬肉）、燴丸子（豬肉）、孜然羊肉、牛肉燉蘿卜、各種無刺魚（自選各種烹飪方式）、宮保雞丁、各種肉類燉菜、炸雞腿、軟炸雞柳等；

3）素菜包括但不局限：尖椒干豆腐、鮮蘑土豆片、炒三絲、紅燒豆腐、紅燒茄條、木須西紅柿、豆芽炒粉、芹菜炒粉、醋溜白菜、炒菜花、木須木耳、圓蔥炒雞蛋、菌類小炒、亂燉等各式時令蔬菜。

4）每周必須安排一次以上魚類菜品和一次以上牛羊肉菜品，雞肉菜品不得超過一次，不得使用合成肉。

5）食堂不得提供冷食類食品、生食類食品裱花蛋糕以及預制菜品；不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、發(fā)芽土豆、野生蘑菇等高風險食品。

六、配送食品質(zhì)量要求

1.食材來源要求：

有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，并實行產(chǎn)品溯源管理。

2.食材質(zhì)量要求：

中標人所提供的食材必須符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國食品安全法》要求；中標人所提供的食材必須各項技術指標完全符合國家強制性標準，符合國家有關質(zhì)量檢測、環(huán)保標準及食材出廠標準；所供食材必須符合國家行業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營標準，并應出示質(zhì)量檢測書及來源，有保質(zhì)期限的食材剩余保存期不得少于原有保質(zhì)期的三分之二；需粗加工的食材（如去皮、砍斬等），應當提前處理好或自帶工具現(xiàn)場處理。

3.食材包裝要求：

食材包裝標簽應符合《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》（GB7718）要求，包括食品名稱、配料表、凈含量、規(guī)格、生產(chǎn)者（或）經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標準代號等內(nèi)容，標簽上附有產(chǎn)地、食品安全等溯源信息。所供應食材包裝應完好無破漏，無腐敗霉變或影響使用的情況，不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險。

4.分類質(zhì)量要求

4.1調(diào)料干貨類

符合國家相關行業(yè)標準，干爽、不霉爛、整齊、均勻、完整，無蟲蛀、無雜質(zhì)，保持應有的色澤。確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，保證營養(yǎng)豐富、綠色安全，保質(zhì)期長。從加工、包裝、運輸、貯存到銷售全部符合國家規(guī)定標準。尤其是二氧化硫殘留量、總砷含量不超過國家衛(wèi)生標準；木耳類的水分含量不能超過國家標準要求，采購人可根據(jù)實際情況對需要的干貨制品進行品質(zhì)抽檢，對質(zhì)量未達到國家標準的干貨制品采購人有權拒絕接受。

辛辣料：主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥狀，具有該種香料植物所特有的色、香、味，沒有不純正的氣味和味道，無發(fā)霉味或其他異味。

4.2牛奶乳制品

飲品無凝結現(xiàn)象、無異味，包裝完整、干凈，無破損，牛奶、酸奶等呈乳白色，均勻無分層，在保質(zhì)期內(nèi)，具有產(chǎn)品合格證明。飲料標準：符合GB7101-2022標準。

4.3蔬菜、水果類

（1）瓜、果、蔬菜：不得含有殘留農(nóng)藥或污染物，中標人必須保證所供應的蔬菜符合衛(wèi)生標準，衛(wèi)生指標應符合我國無公害蔬菜上的衛(wèi)生指標規(guī)定，同時承擔因所供蔬菜問題引起的一切事故后果。各種蔬菜都應具有本品種固有的氣味、形態(tài)、顏色、滋味、光澤等。蔬菜的成熟度和鮮嫩程度在合理范圍內(nèi)，沒有腐爛變質(zhì)及其他異常味道，嚴禁提供萎蔫、枯塌、損傷、病變、蟲害等異常蔬菜。

（2）葉菜類：大白菜、小白菜、菠菜、甘藍、薺菜、空心菜、南蒿、莧菜、芹菜等綠葉菜類。屬同一品種規(guī)格，肉質(zhì)鮮嫩形態(tài)好，色澤正常，莖基部削平，無枯黃葉、病葉、泥土，無明顯機械傷和病蟲害傷，無燒心焦邊、腐爛等現(xiàn)象，無抽苔（菜心除外），無畸形、異味，結球葉菜要結球適度，花椰菜應新鮮潔白，不帶葉麩，無畸形花。

（3）茄果類：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。屬同一品種規(guī)格，成熟度適中，番茄花蒂不明顯，無裂果及空洞現(xiàn)象，茄果不能有裂蒂及果皮變硬現(xiàn)象，無腐爛、畸形、異味，無明顯機械傷。

（4）瓜果類：黃瓜、冬瓜、絲瓜、苦瓜、南瓜、毛節(jié)瓜等。屬同一品種規(guī)格，無斷裂，無腐爛、畸形、異味、明顯機械傷，不帶泥土。

（5）根菜類：蘿卜、胡蘿卜等。屬同一品種規(guī)格，肉質(zhì)脆嫩致密新鮮，無腐爛、畸形、裂痕、異味，不帶泥沙，不帶莖葉和須根。

（6）薯芋類：馬鈴薯、芋、姜等。屬同一品種規(guī)格，不帶須根、莖葉，不干癟，無腐爛、畸形、異味、明顯機械傷、病蟲害斑，馬鈴薯無發(fā)芽，皮不變綠。

（7）蔥蒜類：蔥、蒜、韭菜、洋蔥等。屬同一品種規(guī)格，允許蔥、青蒜類保留干凈須根，蔥、蒜、韭萊不帶老葉，蒜頭、洋蔥去根去桔葉，可食部分新鮮幼嫩，無腐爛、畸形、異味。

（8）豆類：扁豆、豌豆、毛豆等。屬同一品種規(guī)格，成熟度適中，無腐爛、畸形、異味，豆英類新鮮、幼嫩、均勻，豆仁類籽粒飽滿，較均勻，無發(fā)芽，不帶泥土雜質(zhì)。

（9）水生菜類：藕、慈菇、菱白、馬蹄、菱等。屬同一品種規(guī)格，肉質(zhì)嫩，成熟度適中，無腐爛、畸形、異味，無明顯機械傷，不帶泥土和雜質(zhì)，不干癟，菱白不黑心。

（10）食用菌類：蘑菇、草菇、香菇等。屬同一品種規(guī)格，蘑菇、草菇菌蓋圓整略展開，柄粗壯，菌膜緊，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允許浸鹽水保鮮），新鮮，無雜質(zhì)，無畸形菇，無腐爛、異味。

（11）芽苗類：綠豆芽、黃豆芽、香精苗等。芽苗幼嫩，不帶豆殼雜質(zhì)，新鮮，不浸水，無腐爛、異味。

（12）水果類：其安全指標符合現(xiàn)行有效的食品安全國家標準的規(guī)定，無腐爛變質(zhì)、口感細膩。

4.4 糧油與雜糧類

（1）米、面、油貨物必須符合衛(wèi)生，不得有腐爛、變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不結、混有異物或者其他感官性狀異常，并可能對人體健康有害的物質(zhì)。

（2）米面油類應色澤良好，無異味、無霉變，有正規(guī)生產(chǎn)廠家合格證書、提供SC認證、國家機關發(fā)出的產(chǎn)品檢驗合格證書。包裝箱完整，同時包裝要印有注冊商標、生產(chǎn)廠家名稱、廠址、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品合格證、保質(zhì)期限、產(chǎn)品成分、廠家電話號碼等。

（3）豆類：應提供生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、檢測機構出具的產(chǎn)品檢驗合格證書。

（4）散裝豆類：應提供生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、檢測機構出具的產(chǎn)品檢驗合格證書。

（5）每個食用油品種必須色澤好，透明度高，無渾濁，無沉淀和懸浮物，粘度小，無分層現(xiàn)象，氣味正常，無酸臭異味。嚴格執(zhí)行國家相關質(zhì)量標準及食品安全衛(wèi)生安全標準，色澤、氣味、霉變、真菌毒素、重金屬污染物、農(nóng)藥等嚴格控制在國家標準范圍內(nèi)(原糧及成品糧色澤、氣味必須正常。根據(jù)用戶需求的食用油等級保質(zhì)保量完成供貨。要求提供的食用油有明確的物品標簽，有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、質(zhì)量等級，并標明初制油的加工工藝(即用浸出法生產(chǎn)，還是用壓榨法生產(chǎn)的)和是否用轉(zhuǎn)基因油料生產(chǎn)，不許以次充好、以假充真。如將毛油當一級或二級油進行銷售，將低價位的植物油摻入髙價位植物油中進行銷售，牟取暴利，一經(jīng)查處，中標人將承擔全部責任。

（6）雜糧：符合GB 2715-2016等國家及行業(yè)標準，一等品，非轉(zhuǎn)基因。

4.5 禽蛋與豆制品類

（1）蛋類：無斑點、無污染，無破損、裂紋，無霉斑，燈光透視時，整個蛋呈桔黃色至橙紅色，蛋黃不見或略見陰影，沒有霉味、酸味，臭味等不良氣味。

（2）豆腐：豆腐呈均勻的乳白色或淡黃色，稍有光澤，塊形完整，軟硬適度，富有一定的彈性，質(zhì)地細嫩，結構均勻，無雜質(zhì)。

（3）腐竹：為枝條或片葉狀，質(zhì)脆易折，條狀折斷有空心，無霉斑、雜質(zhì)、蟲蛀。呈淡黃色，有光澤。

（4）豆芽：取得SC認證、芽身均勻挺直細長，脆嫩、光澤白、芽腳不軟，未使用違禁添加劑、原材料綠豆，符合GB22556-2008國家標準。

（5）干豆腐：取得SC認證、無防腐劑，原材料綠豆、黃豆均為非轉(zhuǎn)基因，符合GB2712-2014等國家標準。

（6）素雞：取得SC認證、無防腐劑，原材料綠豆、黃豆均為非轉(zhuǎn)基因，符合GB2712-2014等國家標準。

4.6 肉禽水產(chǎn)類

（1）每批肉、骨：符合國家食品部門的有關標準，保證無異味、無腐爛變質(zhì)，必須是政府指定的肉聯(lián)廠發(fā)出的放心肉并提供防疫合格證及當批有效的動物檢疫合格證復印件，分割的牛羊肉每次送貨時均提供有牛羊肉分割證，鮮肉確保每日新鮮、無異味，并注明保鮮期。

（2）水產(chǎn)類要求：新鮮魚類來源安全可靠，活體、眼球明亮、無大腹，無畸形。對去腑臟魚，氣味正常，無血之外污物，彈性好，無離刺現(xiàn)象。

4.7 其他食品均應滿足國家食品安全有關要求及國家規(guī)定其他必檢項目標準；

4.8所有食材都要求提供當批次或有效期的質(zhì)檢報告。

七、其他要求

******學校食堂合法經(jīng)營。如因中標人未辦理相關證件影響食堂經(jīng)營，由中標人承擔全部責任并賠償采購人全部經(jīng)濟損失。

2.煤氣費、電費及水費的繳納方式

（1）煤氣費、電費為獨立表：由中標人全部承擔并負責按時繳納；（以實際發(fā)生月份為準）

（2）水費：由中標人承擔并繳納，但僅需繳納以下月份的費用（所選月份必須是學生在校期間）：

上半年：3、4、5、6月中的任意一個月。

下半年：9、10、11、12月中的任意一個月。

3.設備管理

（1）采購人提供滿足食堂正常運營的設備及配套設施（例如：廚房設備、廚具、餐桌、餐椅等），如中標人欲對設備、設施進行升級、添加、改造，可向采購人提出意向，雙方協(xié)商意見一致后方可采購、安裝和使用，列為中標人固定資產(chǎn)，但應確保不影響原食堂設備的功能使用。合同終止后15日內(nèi)由中標人進行處理，采購人不負責保管，規(guī)定時間內(nèi)未處理，甲方視為中標人放棄這部分資產(chǎn)所有權，由采購人自行處理。

（2）日常所需的餐具、器具、一次性用品等均由中標人負責。

******學校食堂設施、設備完好，中標人需負責有關設備、設施、環(huán)境的全部日常維修維護保養(yǎng)，費用由中標人承擔。上級管理部門對設備、條件提出新的要求，原則上由中標方解決，但因涉及資金過高或改造范圍過大，由雙方共同協(xié)商解決。如遇突發(fā)性嚴重故障采購方需積極配合中標方共同及時排除。

（4）在簽署合同之前，采購人、中標人雙方指定人員盤點固定資產(chǎn)，列出詳細清單作為服務合同附件。

******學校環(huán)境產(chǎn)生污染。

4.安全管控

（1）中標人要保持運營場所的環(huán)境、操作規(guī)范和出品質(zhì)量符合《中華人民共和國食品安全法》和其他有校園相關食品安全法律法規(guī)，應建立健全食堂整體運營方案。如若發(fā)生因食物引起的食品安全事故，中標人承擔全部過錯責任。

******消防安全、斷水、斷電、特殊天氣的應急預案，并定期組織演練，為學生們提供一個安全、健康的飲食環(huán)境。

（3）中標人負責檢查后廚、餐廳、庫房等食堂各場所工作結束后所有相關設備電源和照明燈都已關掉，所有門都已鎖好。

（4）中標人按規(guī)定對每餐食品進行留樣，應將留樣食品按照品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，在專用冷藏設備中冷藏存放48小時以上。每個品種的留樣量應能滿足檢驗檢測需要且不少于125g，并做好記錄。如有異常，立即封存，備查。

******消防安全、場地設備安全、食堂工作人員人身安全及意外事故等承擔全部管理責任。

（6）中標人負責對食堂及周邊通道、走廊雙方合同約定的空間范圍的衛(wèi)生、安全、設施設備完整、正常運行負全部管理責任。

5.中標單位須接受甲方的考核，由甲方對食材配送質(zhì)量、服務、價格等進行督導評議。

******財政局轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省財政廳關于組織地方預算單位做好2025年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》（沈財采〔2025〕11號）要求，完成各階段農(nóng)副產(chǎn)品采購任務和對口支援工作。

八、責任狀

************學校聲譽，中標人必須承擔由此造成的一切責任和經(jīng)濟損失。

************學校不存在任何雇傭、委托等勞動關系，同時食堂工作人員在工作過程中的安全責任由中標人負******學校概不承擔任何責任。

******委員會、遼寧省公安廳四部門聯(lián)合發(fā)布的《關于印發(fā)遼寧省校園食品安全標準化建設指引的通知》即遼市監(jiān)聯(lián)[2023]19號文件的要求。

******學?？山K止合同，執(zhí)行上級最新政策要求。

九、違約責任及退出管理機制

供應商出現(xiàn)下列情況之一者，按合同約定及時終止合同：

1.未履行經(jīng)營服務合同約定的；發(fā)生轉(zhuǎn)包、分包經(jīng)營業(yè)務的；擅自更換履約人或違反經(jīng)營服務合同行為的。

2.降低供餐質(zhì)量和餐食數(shù)量標準，隨意變更供餐食譜或每學年師生滿意度測評連續(xù)兩次未達到80%的。

3.未持續(xù)保持食品經(jīng)營許可或管理資質(zhì)、經(jīng)整改仍不符合食品經(jīng)營或管理條件的。

******學校存在商業(yè)賄賂等不正當經(jīng)營行為的。

5.存在采購加工法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題的。

6.經(jīng)營管理混亂、存在突出食品安全隱患，被市場監(jiān)管部門處罰且限期整改不力的。

7.發(fā)生食品安全事故、造成學生食物中毒的。

8.違反相關法律法規(guī)，被市場監(jiān)管部門吊銷或注銷食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照的。