一、預算上限：800 萬元/年（含績效考核獎勵 20 萬元/年），三年合計不超過 2400 萬元（含績效考核獎勵 60 萬元/3 年）

二、項目基本情況：

1、持卡人數(shù)及實際用餐人數(shù)（2025?年8?月份數(shù)據(jù)）

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2、餐飲服務與標準：

2.1?早餐要求單品?15?種以上，應有中點、西點、米粉、面條、稀飯、豆?jié){、牛奶、雞蛋、粗糧等（刷?卡價格按采購人的審核價格執(zhí)行）。

2.2?中餐要求搭配系列?4?種（含）以上，包含套餐、自助餐、盒飯、特色美食（例如：營養(yǎng)餐、減脂?餐、炒粉、煎餃等）。

2.3 刷卡標準：自助餐“四葷四素一湯一酸奶/牛奶/水果”為10元，套餐“二葷二素一湯一酸奶/牛奶/水果”為8元，套餐“二葷一素一湯一酸奶/牛奶/水果”為6元，盒飯“二葷一素一酸奶/牛奶/水果”為6.5元。酸奶/牛奶市場零售價格不低于3元/杯，水果市場零售價格不低于3元/個。

2.4?提供臨時餐卡、大型會議的盒飯及因特殊情況采購人安排的訂餐服務，如加班用餐。費用標準由訂餐單位與投標人自行商定與結(jié)算。

2.5?經(jīng)營時間：夏季作息時間（7月1日--9月30日）：早餐時間7:30--8:55，中餐時間11:50--12:50，加班晚餐時間17:30--19:30；冬季作息時間（10月1日--次年6月30日）：早餐時間7:30--8:55，中餐時間11:50--12:50，加班晚餐時間17:00--19:00。如有特殊情況，則需按采購人要求執(zhí)行。

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按國家及行業(yè)相關標準執(zhí)行。

1、經(jīng)營方式：

1.1?投標人自主獨立依法依規(guī)經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧，不得以任何形式轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包本項目，發(fā)生的債權債務與采購人無關。

1.2?采購人提供現(xiàn)有的場地，食堂設備、設施給投標人使用，并保證現(xiàn)有設施、設備均能夠正常運行。投標人在使用過程中必須妥善使用且嚴加愛護，因投標人人為原因?qū)е略O施、設備損壞的，照價賠償。投標人在沒有得到采購人書面同意的情況下，不得隨意拆除現(xiàn)有設備設施。在經(jīng)營期間食堂房屋主體?維修、中央空調(diào)、水電燃氣主要系統(tǒng)、配電箱內(nèi)的維修費用由采購人承擔。投標人負責餐梯的維護和保養(yǎng)（含年檢）；負責并承擔費用按國家或行業(yè)相關標準對廚具設備和餐廳設施進行定期的維護和保養(yǎng)，其中對廚具設備必須每季度進行不少于一次的清理、檢修（或更新）；投標人負責抽油煙凈化系統(tǒng)的維護、維修，按行業(yè)標準定期進行疏通清潔；投標人協(xié)助專業(yè)公司對室內(nèi)燃氣管道保護層的翻新維護，確保設施設備運轉(zhuǎn)正常。

1.3?采購人與投標人簽訂合同時，雙方應進行資產(chǎn)清理，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，按國有資產(chǎn)管理要求，?每合同年度進行一次資產(chǎn)清查，確保采購人國有資產(chǎn)不流失。中標人不得擅自處置國有資產(chǎn)，如有遺?失行為，按資產(chǎn)原值進行賠付，從履約保證金中扣除。

1.4★因經(jīng)營需要添置的設備、設施（包括全部食堂餐具、用具）、地毯、包廂內(nèi)裝飾等費用均由投標人承擔。因經(jīng)營需要添置的設備、設施（包括全部食堂餐具、用具）投標人合同履約到期后可自行帶走。地毯、包廂等裝飾裝修不得拆除、損毀。（投標人針對以上內(nèi)容提供承諾函，格式自擬，未提供承諾函的視為無效投標。）

1.5?經(jīng)營期間機關大院食堂、公共衛(wèi)生大樓食堂、黨校大樓食堂的水、電、天然氣的年度費用在40萬元（含）以內(nèi)的由采購人承擔，超過部分均由投標人承擔，每年結(jié)算一次。

1.6?經(jīng)營年限：三年，合同一年一簽，以合同簽訂時間為準。合同期內(nèi)投標人必須嚴格履行合同約定條款，采購人對投標人每年進行兩次綜合考核。兩次考核平均分達到90分（含）以上，將給予投標人最高20萬元/?年的績效獎勵，根據(jù)合同簽訂細則采取階梯式給予考核獎勵。兩次考核平均分在70分以下的，采購人有權解除合同。（考核標準參考附件1、附件2）

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附件1（僅供參考，最終以實際考核標準為準）

******管理局大樓

食堂、黨校大樓食堂工作評分標準

附件2（僅供參考，最終以實際考核標準為準）

食堂滿意度調(diào)查問卷

1、您對食堂衛(wèi)生情況是否滿意?

A.滿意（10分）B.較滿意（8分）C.未關注（6分） D.不滿意（0分）

2、您對食堂工作人員服務態(tài)度是否滿意?

A.滿意（10分）B.較滿意（8分）C.未關注（6分） D.不滿意（0分）

3.您認為食堂早餐種類如何？（含包點、西點、炒碼粉面等）

A.品種豐富(10分) ?????????B.品種較豐富(8分)

C.未關注(6分） ???????????D.不豐富(0分)

4.您認為食堂早餐口味如何？

A.滿意（10分）B.較滿意（8分）C.未關注（6分） D.不滿意（0分）

5.您認為食堂中餐菜品種類如何?（含套餐、自助餐、美食窗口等）

A.菜品豐富(10分) ??B.菜品較豐富(8分)

C.未關注(6分) ?????D.菜品不豐富(0分)

6.您認為食堂中餐口味如何？

A.滿意（10分）B.較滿意（8分）C.未關注（6分） D.不滿意（0分）

7.您認為食堂美食活動如何？（含美食節(jié)、光盤快閃、傳統(tǒng)節(jié)日活動等）

A.活動豐富有新意(10分) ???B.活動較豐富(8分)

C.未關注(6分) ???????????D.不滿意(0分)

8、您對食堂的菜品更新是否滿意?（含早餐、中餐、自助餐、美食節(jié)產(chǎn)品等）

A.滿意（10分）B.較滿意（8分）C.未關注（6分） D.不滿意（0分）

9.您認為食堂所用食材如何？

A.新鮮(10分) ?B.較新鮮(8分) C.未關注（6分） D.0分(不新鮮）

10.您認為食堂餐食定價如何？（含早餐、中餐、自助餐、美食節(jié)產(chǎn)品等）

A.定價合理(10分) ?????????B.少許定價偏高(8分)

C.未關注(6分) ???????????D定價完全不合理(0分)

您對食堂的意見建議：????????????????????????????????????

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1.項目付款方式

1.1?******事務中心

付款方式：每年前十個月根據(jù)實際刷卡金額按實按月結(jié)算，最后兩個月按實按兩個月結(jié)算，憑發(fā)票付款。三年合計實際支付金額不超過2400?萬元。

服務期限：2026?年?3?月?1 日至?2029?年?2?月?28 日。

1.2 建立由委托方與經(jīng)營方共同管理的雙控賬戶。

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1、服務要求：

1.1?投標人應遵守國家法律法規(guī)，建立健全規(guī)范完備的財務管理、用工管理、安全防范、衛(wèi)生保障、員工培訓、質(zhì)量監(jiān)督和文明服務等各種工作規(guī)范，以及食品原材料采購、儲存，食品加工、分餐、送?餐，餐飲器具消毒、食品留樣等各項制度。

1.2★投標人須承諾以下內(nèi)容：在食堂經(jīng)營活動中應實行明碼標價，合理定價，自覺接受采購人物價監(jiān)管，不得牟取暴利。投標人需按“食堂一線工作人員人數(shù)：每月平均就餐人數(shù)≥1:25”的標準配備工作人員（管理人員除外），所有人員持證上崗，且最低需配備40 人（管理人員除外）。投標人中標后合同簽訂前須提供為上述40人及管理人員購買社保繳納證明材料。（投標人針對以上內(nèi)容提供承諾函，格式自擬，未提供承諾函的視為無效投標。）

1.3 投標人須配有專（兼）職營養(yǎng)師，參照有關營養(yǎng)標準以及季節(jié)變化，優(yōu)化配餐方案，制定每周帶量營養(yǎng)食譜。食譜須每周提前報采購人商定，經(jīng)采購人同意后公示并按食譜執(zhí)行。鼓勵食材供應本地化，少使用調(diào)和油與凍品、香腸、肉丸等加工肉制品。

1.4 投標人必須依法依規(guī)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的采購查驗和索證索票制度，形成的相關證明材料（包括但不限于供應商的資質(zhì)證明、經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證、肉品品質(zhì)檢驗合格證明、動物產(chǎn)品檢疫合格證明、供貨清單等）必須妥善保存，采購人有權不定期檢查和隨機抽查。食品儲存和加工管理，嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》，嚴格按照規(guī)定使用食品添加劑，嚴禁超范圍超劑量使用。

1.5?投標人應為就餐人員提供優(yōu)質(zhì)服務，按時、按質(zhì)、按量，注意營養(yǎng)、葷素、粗細等科學合理的搭配，每周定期更新菜譜，投標人應積極采納采購人提出的問題和合理化的建議，最大限度滿足不同口味需求，以提高服務質(zhì)量。

1.6?投標人應接受和配合采購人對食堂的監(jiān)督和管理，必須出席采購人定期或不定期組織召開的食堂管理工作會議，如果采購人在檢查和考核中認定不符合規(guī)定要求的，投標人應向采購人提供整改方案并及時落實整改措施。

1.7?投標人******消防安全、停水、停電、停氣，無法正常供應餐飲或中毒等其他突發(fā)緊急事件，可立即啟用。

1.8?投標人員工必須按規(guī)定體檢合格并取得有效的健康證方能上崗，如在取得健康證后得病，并且病癥影響食品衛(wèi)生安全的必須調(diào)離工作崗位。投標人所聘用員工必須符合《中華人民共和國勞動法》、《食品安全法》的有關規(guī)定，其所聘用員工均不與采購人發(fā)生任何勞動關系，投標人與所聘用員工發(fā)生任何糾紛與采購人無關。投標人進場后，需提供所有工作人員無犯罪記錄證明。

1.9?******消防安全管理制度，明確相關責任人，應依照規(guī)定對食堂從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識和相應崗位技能培訓，規(guī)范操作流程，落實崗位責任制，杜絕一切事故的發(fā)生。

1.10投標人應設置食品安全管理專職人員，承擔食堂衛(wèi)生管理職責。應建立食堂食品衛(wèi)生安全管理制度和崗位責任制度，明確相關責任人；落實日常食品衛(wèi)生安全管理工作檢查制度，并做好檢查記錄和存檔；相關管理制度應在用餐場所公示，接受用餐者監(jiān)督。

1.11?投標人******消防安全制度，須配備具有從業(yè)資格證書的水電工。定期組織員工培訓，規(guī)范操作和使用設備，并做好抽油煙凈化系統(tǒng)的清洗工作，防止火災事故發(fā)生。

1.12?投標人要積極配合當?shù)馗骷壉O(jiān)督管理部門的監(jiān)督和管理，嚴格按照《食品安全法》進行操作。

1.13 統(tǒng)一購進的物品必須到正規(guī)生產(chǎn)單位、廠家或批發(fā)市場采購，保留進貨憑證及物品出廠檢驗合?格證或者其他合格證明。制定進貨查驗記錄制度，如實記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者?生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。采購人有權不定期檢查和隨機抽查。

1.14?原則上當天采購、當天使用，但大宗物品倉庫可保持?15?天庫存量，條件允許時可適當增加庫存量。定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。不準銷售不符合食品安全標準的飯菜及其他食品，不準銷售隔餐、隔夜的食品和過期產(chǎn)品，杜絕食品安全事故的發(fā)生。

1.15?切配好的原料要進行檢查，確定合格后再進行加工。保證菜品數(shù)量和質(zhì)量。

1.16 工作區(qū)域的衛(wèi)生或工作用具、物品，工作完后及時清理干凈，保持整潔并消毒。為就餐者提供的公共餐飲器具必須按規(guī)定清洗、消毒和存放，并做好消毒記錄。

1.17 全年無一例食物中毒事件發(fā)生；無一例火災事故發(fā)生；無一例政府職能部門或媒體負面曝光事件。

1.18★投標人應積極配合采購人完成上級有關部門下達的扶貧采購任務。（投標人針對以上內(nèi)容提供承諾函，格式自擬，未提供承諾函的視為無效投標。）

2、違約責任：

投標人在提供服務期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一者，采購人有權解除合同、取消其經(jīng)營資格。

1）未按相關法律法規(guī)和合同的約定建立相應管理制度或執(zhí)行制度不強，管理不到位，被相關行政部門處罰且限期整改不到位的；

2）發(fā)生就餐者******消防、設備設施管理不善，損壞嚴重而造成安全生產(chǎn)責任事故的；或發(fā)生其他安全事故，后果嚴重的；

3）摻雜使假，制作加工、銷售“三無”有害食品，危害就餐人員身心健康，造成嚴重后果的；

4）采購人考核評分不達標的（兩次考核在70分以下的）；

5）投標人不合理用工，如不簽訂用工合同、不購買相關保險、拖欠員工工資或供應商貨款等，造成不良影響的；

6）供應商中標后，未能按照《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》的相關規(guī)定，辦理本項目的《食品經(jīng)營許可證》的，必須承擔相關違約責任，且采購人有權取消其中標資格。

7）其他嚴重違規(guī)、違約行為。

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本項目按照關于加強長沙市政府采購項目履約驗收工作的通知（長財采購[2024]5號）文件要求采用一般程序驗收。合同簽訂之日起，每年驗收一次。

1.項目付款方式

1.1?******事務中心

付款方式：每年前十個月根據(jù)實際刷卡金額按實按月結(jié)算，最后兩個月按實按兩個月結(jié)算，憑發(fā)票付款。三年合計實際支付金額不超過2400?萬元。

服務期限：2026年3月1 日至2029年2月28 日。

1.2 建立由委托方與經(jīng)營方共同管理的雙控賬戶。

2、投標人在投標前，需要踏勘現(xiàn)場的，有關費用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負。

3、★投標人經(jīng)營期間產(chǎn)生的食品安全責任、生產(chǎn)安全責******消防安全責任和內(nèi)部員工的勞資糾紛（如有）、員工自身的經(jīng)濟與安全責任全部由中標人承擔，包括對采購人及采購人的服務對象造成的各種?安全責任和經(jīng)濟損失，均由投標人負責。（投標人針對以上內(nèi)容提供承諾函，格式自擬，未提供承諾函的視為無效投標。）

4、★中標原則：投標人可以對“芙蓉區(qū)機關食堂2026-2029年委托經(jīng)營管理項目”、“芙蓉區(qū)機關超市2026-2029年委托經(jīng)營管理項目”同時進行投標，但同一投標人只能中其中一個項目。若同一投標人同時成為兩個項目的第一中標候選人，則確定“芙蓉區(qū)機關食堂2026-2029年委托經(jīng)營管理項目”為中標項目，“芙蓉區(qū)機關超市2026-2029年委托經(jīng)營管理項目”的中標候選人按順序遞補。（投標人針對以上內(nèi)容提供承諾函，格式自擬，未提供承諾函的視為無效投標。）

5、★本項目預算包含了保險費，投標人中標后在簽訂合同之日起?10?個工作日內(nèi)，需為本項目所經(jīng)營?食堂投?！豆娯熑坞U》或者《場地責任險》或者《食品安全責任險》，?以及為本項目擬配備員工投保《雇主責任險》或者《意外傷害險》。（投標人針對以上內(nèi)容提供承諾函，格式自擬，未提供承諾函的視為無效投標。）

6、投標人應根據(jù)項目要求和現(xiàn)場情況，詳細列明項目所需的設備及材料購置、日常消耗品，以及培訓、人工、管理、保險、財務等所有費用，以上費用均包含在投標報價中，如一旦中標，在項目實施中出現(xiàn)任何遺漏，采購人不再支付任何費用。

7、投標人須按法律法規(guī)等要求，對擬投入本項目符合規(guī)定的人員購買社會養(yǎng)老保險和意外傷害險，服務人員工資不得低于長沙市本年度最低工資標準。

8、★為及時響應采購人的需求，投標人須承諾中標后為采購人提供本地化服務。（投標人針對以上內(nèi)容提供承諾函，格式自擬，未提供承諾函的視為無效投標。）

9、本項目按照關于加強長沙市政府采購項目履約驗收工作的通知（長財采購[2024]5號）文件要求采用一般程序驗收。合同簽訂之日起，每年驗收一次。

對于上述要求，投標人應在投標文件中進行回應，必須作出承諾及說明。

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