惠安縣東南部海岸帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項目（重新招標(biāo)）

答疑紀(jì)要

各潛在投標(biāo)人：

惠安縣東南部海岸帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項目（重新招標(biāo)）（招標(biāo)編號：******109）現(xiàn)發(fā)布本項目答疑紀(jì)要內(nèi)容如下:

一、關(guān)于投標(biāo)人問題的回復(fù)

問題1、疑問或異議內(nèi)容：1、請?zhí)峁〆xcel版清單。

答復(fù)1：提供工程量清單excel版，附后，請自行下載。

問題2.請問招標(biāo)文件107頁9.2工程量清單項目總價表中的內(nèi)容（三 暫列金額…四 總計）是否可以按招標(biāo)文件第11頁暫列金和暫估價的報價要求將其修改為：“三 暫列金、四 暫估價、五 總計”？若不可以修改，請明確暫列金和暫估價的填寫位置。

答復(fù)1.2：暫列金：0 元，暫估金：0 元，取消招標(biāo)文件9.2工程量清單項目總價表（參考，投標(biāo)人根據(jù)報價情況進(jìn)行編制），按工程量清單格式報價。

問題3.清單編制說明“保險費:工程一切險按建安費用總造價的0.45%計取(取費基數(shù)為不含保險費及安全文明施工費的總造價)，第三者責(zé)任險按5000萬元的0.3%考慮。”

（1）請問保險費的取費基數(shù)“建安費用總造價”、“不含保險費及安全文明施工費的總造價”是否都指“不含保險費及安全文明施工費的投標(biāo)總價”？若不是，請明確其計算基數(shù)。

（2）請問計算基數(shù)中的保險費是否指一般項目中的“******3001 工傷保險費”？若不是，請明確具體清單條目。

答復(fù)1.3：（1）是，取費基數(shù)都指“不含保險費及安全文明施工費的投標(biāo)總價”。

（2）計算基數(shù)中的保險費指的是一般費用的“保險費”和“工傷保險費”。

問題4.清單編制說明“工傷保險費按照建安費用總造價的0.15%單獨計列。”請問工傷保險費的取費基數(shù)“建安費用總造價”是否指“投標(biāo)總價”？若不是，請明確其計算基數(shù)。

答復(fù)1.4：工傷保險費取費基數(shù)為不含保險費及安全文明施工費的總造價。

5、清單編制說明“安全文明施工費按建安費用總造價的1.5%計取(取費基數(shù)為不含保險費及安全文明施工費的總造價)?！?/span>

（1）請問安全文明施工費的取費基數(shù)“建安費用總造價”、“不含保險費及安全文明施工費的總造價”是否都指“不含保險費及安全文明施工費的投標(biāo)總價”？若不是，請明確其計算基數(shù)。

（2）請問計算基數(shù)中的保險費是否指一般項目中的“******3001 工傷保險費”？若不是，請明確具體清單條目。

答復(fù)1.5：（1）是的，取費基數(shù)是不含保險費及安全文明施工費的投標(biāo)總價。

（2）計算基數(shù)中的保險費指的是一般費用的“保險費”和“工傷保險費”。

問題2、本項目要求具有水利水電工程施工總承包一級及以上或港口與航道工程施工總承包一級及以上資質(zhì)等級證書，投標(biāo)人提供的類似項目業(yè)績?nèi)魹樗麡I(yè)績，沒有交工驗收的說法，水利業(yè)績驗收只有完工驗收證明或竣工驗收證明，請問水利業(yè)績驗收能否提供完工驗收證明或竣工驗收證明。請明確？

答復(fù)2：招標(biāo)文件中投標(biāo)人提交工程業(yè)績的，證明材料應(yīng)包含：“①合同文件；②交（竣）工驗收證明（必須為上述合同文件工程項目的交（竣）工驗收證明）：交（竣）工驗收證書或合同工程完工證書或竣工證書或完工驗收鑒定書或竣工驗收鑒定書，其余材料不予認(rèn)定；③提供海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程或藍(lán)色海灣整治行動工程證明：須在合同文件、交工/竣工驗收文件中體現(xiàn)為海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程或藍(lán)色海灣整治行動工程。

問題3、：質(zhì)疑1、質(zhì)疑事項對應(yīng)招標(biāo)文件條款：[招標(biāo)文件第32頁第三章評標(biāo)辦法前附表第2.2.4條]

1. 質(zhì)疑事項 ??

招標(biāo)文件中[對應(yīng)條款]要求投標(biāo)人須同時具備水利水電工程施工總承包一級及以上資質(zhì)和港口與航道工程施工總承包一級及以上兩項獨立資質(zhì)的加1分，卻明確禁止聯(lián)合體投標(biāo)，該條款設(shè)置不合理，實質(zhì)排斥潛在投標(biāo)人，損害市場公平競爭。

質(zhì)疑事項及依據(jù)

2. 質(zhì)疑事項：招標(biāo)文件中[對應(yīng)條款]要求投標(biāo)人須同時具備水利水電工程施工總承包一級及以上資質(zhì)和港口與航道工程施工總承包一級及以上兩項獨立資質(zhì)的加1分，卻明確禁止聯(lián)合體投標(biāo)，該條款設(shè)置不合理，實質(zhì)排斥潛在投標(biāo)人，損害市場公平競爭。

3.經(jīng)市場調(diào)研，多數(shù)符合項目能力的企業(yè)因資質(zhì)拆分無法投標(biāo)；且該項目施工中兩項資質(zhì)對應(yīng)的工作可獨立開展，完全可通過聯(lián)合體分工完成，禁止聯(lián)合體無實際技術(shù)或管理必要性。

法律依據(jù)：

（1）依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條，招標(biāo)人不得設(shè)定不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。

（2）依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條，招標(biāo)人不得以與項目實際需求不適應(yīng)的條件排斥潛在投標(biāo)人。

（3）依據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十三條，禁止設(shè)置不合理準(zhǔn)入條件阻礙市場主體平等參與競爭。

4.質(zhì)疑訴求

（1）懇請貴方就上述事項進(jìn)行核查并答復(fù)；

（2）若核查確認(rèn)條款違規(guī)，請求修改招標(biāo)文件對應(yīng)條款，允許聯(lián)合體投標(biāo)或合理調(diào)整資質(zhì)要求；

（3）核查期間暫停本項目相關(guān)招投標(biāo)流程，避免違規(guī)條款導(dǎo)致招標(biāo)結(jié)果無效。

答復(fù)3：本工程施工內(nèi)容包含攔沙堤建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、清淤疏浚、植被修復(fù)等工程。根據(jù)《建設(shè)工程施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，同時確保本項目的充分競爭性，本項目設(shè)定可由具備水利水電工程施工總承包一級以上或港口與航道工程施工總承包一級以上資質(zhì)的施工企業(yè)參與投標(biāo)。鑒于本項目涉及港航與水利的雙重建設(shè)內(nèi)容，需要篩選出具備綜合實施能力的投標(biāo)人，確保兩個專業(yè)的施工的高質(zhì)量銜接，以應(yīng)對中央資金使用過程中的專項督查，因此在資格條件的基礎(chǔ)上，設(shè)定同時具備港航和水利一級資質(zhì)的加分內(nèi)容。

問題4、水利工程項目中沒有交工驗收證明，一般為合同完工驗收證明。招標(biāo)文件中投標(biāo)人提交業(yè)績證明中要求交工驗收證明資料，請問提交合同完工驗收證明資料是否符合要求，請明確答復(fù)，謝謝！

答復(fù)4：招標(biāo)文件中投標(biāo)人提交工程業(yè)績的，證明材料應(yīng)包含：“①合同文件；②交（竣）工驗收證明（必須為上述合同文件工程項目的交（竣）工驗收證明）：交（竣）工驗收證書或合同工程完工證書或竣工證書或完工驗收鑒定書或竣工驗收鑒定書，其余材料不予認(rèn)定；③提供海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程或藍(lán)色海灣整治行動工程證明：須在合同文件、交工/竣工驗收文件中體現(xiàn)為海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程或藍(lán)色海灣整治行動工程。

問題5、1、P4招標(biāo)公告3 投標(biāo)人資格要求：3.5類似項目業(yè)績要求及P35評標(biāo)辦法：2.4.2（2）類似施工業(yè)績：“注：投標(biāo)人需提供（4）：若投標(biāo)人提供的業(yè)績是以聯(lián)合體方式承接的，只計投標(biāo)人作為聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績以及投標(biāo)人作為聯(lián)合體成員施工方的業(yè)績?！?/span>

疑問：若投標(biāo)人提供的業(yè)績是以聯(lián)合體方式承接的，且聯(lián)合體牽頭人及多個聯(lián)合體成員均負(fù)責(zé)部分施工任務(wù)，請問聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體各成員同時使用該業(yè)績是否均滿足投標(biāo)人資格要求及類似施工業(yè)績加分？請招標(biāo)人明確。

答復(fù)5.1：需聯(lián)合體一方獨立承擔(dān)全部施工任務(wù)方可符合業(yè)績要求。若聯(lián)合體牽頭人與成員僅“分別負(fù)責(zé)部分施工任務(wù)”（非獨立承接全部施工任務(wù)），則該業(yè)績不符，不予計入。

2、P4招標(biāo)公告3 投標(biāo)人資格要求，3.5類似項目業(yè)績要求與P35評標(biāo)辦法，2.4.2（2）類似施工業(yè)績：“（1）投標(biāo)人提交工程業(yè)績的，證明材料應(yīng)包含：①合同文件；②交（竣）工驗收證明（必須為上述合同文件工程項目的交（竣）工驗收證明）③提供海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程或藍(lán)色海灣整治行動工程證明：須在合同文件、交工/竣工驗收文件中體現(xiàn)為海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程或藍(lán)色海灣整治行動工程。

（2）業(yè)績有效時間以交（竣）工驗收證書最遲落款日期為準(zhǔn)?！?/span>

疑問：請問招標(biāo)文件中交（竣）工驗收證明能否以合同工程完工證書或竣工證書或完工驗收鑒定書或竣工驗收鑒定書或發(fā)包人證明代替？請招標(biāo)人明確。

答復(fù)5.2：招標(biāo)文件中投標(biāo)人提交工程業(yè)績的，證明材料應(yīng)包含：“①合同文件；②交（竣）工驗收證明（必須為上述合同文件工程項目的交（竣）工驗收證明）：交（竣）工驗收證書或合同工程完工證書或竣工證書或完工驗收鑒定書或竣工驗收鑒定書，其余材料不予認(rèn)定；③提供海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程或藍(lán)色海灣整治行動工程證明：須在合同文件、交工/竣工驗收文件中體現(xiàn)為海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程或藍(lán)色海灣整治行動工程。

問題6、疑問或異議內(nèi)容：投標(biāo)人資格3.5類似項目業(yè)績要求及P35評標(biāo)辦法：2.4.2（2）類似施工業(yè)績：“注：投標(biāo)人需提供（4）：若投標(biāo)人提供的業(yè)績是以聯(lián)合體方式承接的，只計投標(biāo)人作為聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績以及投標(biāo)人作為聯(lián)合體成員施工方的業(yè)績?！比敉稑?biāo)人提供業(yè)績以聯(lián)合體方式承接EPC業(yè)績并且作為聯(lián)合體施工方完成過 1 項建安額大于人民幣 5000 萬元的海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程或藍(lán)色海灣整治行動工程施工業(yè)績是否滿足要求？

答復(fù)6：需聯(lián)合體一方獨立承擔(dān)全部施工任務(wù)方可符合業(yè)績要求。若聯(lián)合體牽頭人與成員僅“分別負(fù)責(zé)部分施工任務(wù)”（非獨立承接全部施工任務(wù)），則該業(yè)績不符，不予計入。

問題7、本項目招標(biāo)公告第3條第3.5點“類似項目業(yè)績要求”、招標(biāo)文件第16頁“附件3資格審查條件（業(yè)績最低要求）”、招標(biāo)文件第35頁評標(biāo)辦法第2.4.2（2）“類似施工業(yè)績”的相關(guān)注解中均有描述：“若投標(biāo)人提供的業(yè)績是以聯(lián)合體方式承接的，只計投標(biāo)人作為聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績以及投標(biāo)人作為聯(lián)合體成員施工方的業(yè)績?！?/span>

請問：若投標(biāo)人提供的業(yè)績以聯(lián)合體方式承接，且聯(lián)合體施工方存在多家施工單位，聯(lián)合體成員中的每家施工單位是否都可以認(rèn)定具備類似業(yè)績？????????????????????

答復(fù)7.1：需聯(lián)合體一方獨立承擔(dān)全部施工任務(wù)方可符合業(yè)績要求。若聯(lián)合體牽頭人與成員僅“分別負(fù)責(zé)部分施工任務(wù)”（非獨立承接全部施工任務(wù)），則該業(yè)績不符，不予計入。

根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單編制說明中規(guī)定“工傷保險費按照建安費用總造價的0.15%單獨計列?！?/span>

請問該“建安費用總造價”是否按一般項目？

答復(fù)7.2：建安費用總造價”是指“不含保險費及安全文明施工費的投標(biāo)總價”。

?

二、本答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的澄清，是招標(biāo)文件的組成部分。本補(bǔ)答疑紀(jì)要內(nèi)容與招標(biāo)文件不一致的，以答疑紀(jì)要為準(zhǔn)。本答疑紀(jì)要同時在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺（網(wǎng)址：******）、泉州市公共資源交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址：******）上發(fā)布，投標(biāo)人應(yīng)自行查閱，否則后果自負(fù)。

??????????????????

?

?

?

?招標(biāo)人：******有限公司（蓋章）

?

?????招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：******有限公司（蓋章）

?