大足區(qū)城區(qū)2025年老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目（二期）

招標(biāo)人答疑及補(bǔ)遺

?

一、質(zhì)疑內(nèi)容及答疑回復(fù)：

現(xiàn)將“大足區(qū)城區(qū)2025年老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目（二期）”招標(biāo)的投標(biāo)人質(zhì)疑內(nèi)容答疑如下：

質(zhì)疑一：下面通過對(duì)比，可以清晰地看出其問題所在：合理的商務(wù)得分設(shè)置

· 評(píng)分目的與依據(jù)：與項(xiàng)******銀行資信證明· 專業(yè)、穩(wěn)定的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)配置· 完善的質(zhì)量保證和售后服務(wù)方案。不合理的“購房加分”設(shè)置· 評(píng)分目的與依據(jù)：與項(xiàng)目本身無關(guān)的附加條件，旨在轉(zhuǎn)移商業(yè)成本或達(dá)成其他目的。

· 具體問題分析：· 這屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。 · 其性質(zhì)被政府監(jiān)管部門認(rèn)定為 “歧視性條款” ?！?這種設(shè)置提高了投標(biāo)人的額外成本，可能幫助招標(biāo)方變相促進(jìn)房產(chǎn)銷售。 為什么不合理：法律與實(shí)踐角度

這種設(shè)置的不合理性，可以從三個(gè)層面來理解：1. 違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定

· 核心原則：招投標(biāo)活動(dòng)必須遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 具體條款：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。地方政府條例也明確規(guī)定，招標(biāo)文件不得限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得針對(duì)特定投標(biāo)人設(shè)置傾向性條件?！?處罰先例：政府監(jiān)管部門已將類似“設(shè)置與合同履行無關(guān)的歧視性條款”的行為認(rèn)定為違法并進(jìn)行了處罰。2. 背離招投標(biāo)制度的根本目的· 目的扭曲：招投標(biāo)是為了擇優(yōu)選擇最合適的承包商或供應(yīng)商。而“購房加分”將評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)引向與項(xiàng)目質(zhì)量、價(jià)格、技術(shù)方案無關(guān)的領(lǐng)域，使招投標(biāo)淪為捆綁銷售的工具?！?滋生腐?。哼@種設(shè)置極易成為權(quán)力尋租和串通投標(biāo)的溫床。為了獲取高分，投標(biāo)人可能被迫進(jìn)行利益輸送，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)環(huán)境。3. 損害市場(chǎng)公平與商業(yè)倫理· 增加不合理成本：這實(shí)質(zhì)上將招標(biāo)方的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（如房產(chǎn)去化壓力）轉(zhuǎn)嫁給了投標(biāo)人?！?破壞營(yíng)商環(huán)境：這種做法擾亂了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，讓實(shí)力強(qiáng)但不愿接受捆綁的企業(yè)處于劣勢(shì)，最終損害的是項(xiàng)目質(zhì)量和市場(chǎng)健康度。

答疑一：要求中標(biāo)人購買國(guó)有存量商品房是為了貫徹 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》 國(guó)家戰(zhàn)略，不僅能盤活存量國(guó)有資產(chǎn)，也能實(shí)現(xiàn)資源高效整合的要求******事務(wù)所出具法律意見書，故要求中標(biāo)人購買國(guó)有存量商品房不屬于設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥或者限制潛在投標(biāo)人。商務(wù)部分加分項(xiàng)符合項(xiàng)目實(shí)際。

質(zhì)疑二：資產(chǎn)購買方是新注冊(cè)的公司能購買嗎？財(cái)務(wù)要求要三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告沒有怎么辦？能否取消該項(xiàng)要求

答疑二：詳見補(bǔ)遺3.

質(zhì)疑三：資產(chǎn)購買方是新注冊(cè)的公司能購買嗎？財(cái)務(wù)要求要三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告沒有怎么辦？能否取消該項(xiàng)要求

答疑三：詳見補(bǔ)遺3.

質(zhì)疑四：******法院執(zhí)行，出具的投標(biāo)保函是否有效的咨詢。根據(jù)招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表******銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件。紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求?！?/font>