首頁
《三門峽市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)三門峽市第八屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過、河南省第十四屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)，于2026年1月1日起正式施行。作為三門峽市首部聚焦傳統(tǒng)村落保護(hù)的專門性法規(guī)，《條例》的出臺(tái)標(biāo)志著當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)村落保護(hù)工作從“經(jīng)驗(yàn)治理”邁入“法治保障”的規(guī)范化新階段，為守護(hù)黃河鄉(xiāng)愁記憶、推動(dòng)文化傳承與鄉(xiāng)村振興深度融合筑牢制度根基。
《條例》立足三門峽市黃河文化與豫西民俗特色，確立“科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、活態(tài)傳承、合理利用”核心原則，構(gòu)建全流程閉環(huán)保護(hù)機(jī)制。傳統(tǒng)建筑保護(hù)遵循“修舊如舊”原則，明確所有權(quán)人、使用權(quán)人維護(hù)責(zé)任，無主建筑實(shí)行村委會(huì)代管制，經(jīng)營收益扣除成本后歸原產(chǎn)權(quán)人。對(duì)瀕危且產(chǎn)權(quán)人無修繕能力的建筑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織搶救修繕，縣級(jí)政府給予財(cái)政補(bǔ)助，破解“修繕難、無人管”困境。
《條例》打破“重保護(hù)、輕利用”思維，堅(jiān)持“保護(hù)為了更好利用，利用促進(jìn)持續(xù)保護(hù)”理念。產(chǎn)業(yè)融合方面，將傳統(tǒng)村落保護(hù)與鄉(xiāng)村振興銜接，依托黃河生態(tài)廊道、紅色遺址、豫西民居等特色資源，培育特色農(nóng)業(yè)、民宿研學(xué)、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)價(jià)值雙贏?；罨窂缴希膭?lì)利用傳統(tǒng)建筑開設(shè)村史館、非遺傳習(xí)基地等公共空間，支持民俗文化活動(dòng)開展，推動(dòng)非遺活態(tài)傳承。創(chuàng)新參與機(jī)制，允許村民、合作社以土地經(jīng)營權(quán)、建筑等入股，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過投資、捐贈(zèng)等方式參與，形成多元共治格局。同時(shí)注重科技賦能，要求建立“一村一檔”檔案，鼓勵(lì)數(shù)字化建設(shè)，支持傳統(tǒng)工匠傳承技藝、編撰村志，讓歷史記憶永久留存。
《條例》構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村民主體”責(zé)任體系。市級(jí)政府將保護(hù)納入規(guī)劃并設(shè)立專項(xiàng)資金，住建部門牽頭統(tǒng)籌，多部門協(xié)同發(fā)力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)規(guī)劃編制、設(shè)施完善等具體職責(zé)，村委會(huì)通過村規(guī)民約引導(dǎo)村民參與日常保護(hù)。監(jiān)督管理上，建立常態(tài)化跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)保護(hù)狀況和規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。明確法律責(zé)任，對(duì)刻劃涂污傳統(tǒng)建筑等行為責(zé)令整改并罰款，對(duì)公職人員失職瀆職行為依法追責(zé)，以法治剛性護(hù)航保護(hù)工作。同時(shí)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高全社會(huì)保護(hù)意識(shí)，營造共治氛圍。
守護(hù)文化根脈，擘畫鄉(xiāng)村振興新藍(lán)圖?！稐l例》的頒布實(shí)施，是三門峽市貫徹文化遺產(chǎn)保護(hù)重要論述的具體實(shí)踐。其不僅提供了系統(tǒng)法治遵循，更通過科學(xué)規(guī)劃、活化利用、多元參與的制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，將有效守護(hù)傳統(tǒng)村落風(fēng)貌與文化內(nèi)涵，激活黃河文化資源，形成“保護(hù)—傳承—利用”良性循環(huán)，為鄉(xiāng)村振興注入持久動(dòng)力，打造文化遺產(chǎn)保護(hù)利用“三門峽樣板”，為全國傳統(tǒng)村落保護(hù)提供可借鑒經(jīng)驗(yàn)，讓古村落煥發(fā)新時(shí)代生機(jī)。
