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清晨，江風(fēng)拂過濱江步道，晨跑的市民在長(zhǎng)江北岸開啟新的一天；傍晚的老街巷里，燈火次第點(diǎn)亮，翻新的立面勾勒出城市的新輪廓。背街小巷被重新打開，老舊小區(qū)里多了口袋公園和社區(qū)食堂，建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴，數(shù)字技術(shù)正悄然改變著城市的生長(zhǎng)方式。
這些看得見、摸得著的變化，正是高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的生動(dòng)注腳。
2025年，市住房城鄉(xiāng)建委全面踐行人民城市理念，抓實(shí)城市建設(shè)、住房事業(yè)、行業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，加快建設(shè)創(chuàng)新之城、宜居之城、美麗之城、韌性之城、文明之城和智慧之城。一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效，城鄉(xiāng)空間格局持續(xù)優(yōu)化，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
標(biāo)志性成果集中呈現(xiàn)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐
隆冬時(shí)節(jié)，夜幕降臨，觀音橋商圈人流絡(luò)繹不絕。煥新后的街區(qū)里，步行空間更加開闊，公共設(shè)施更加完善，新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，曾經(jīng)局促老舊的城市空間，正以更加宜居、宜業(yè)、宜游的面貌重新融入市民生活。
這一變化，正是重慶以城市更新為牽引，系統(tǒng)推動(dòng)城市功能品質(zhì)提升的一個(gè)縮影。過去一年，重慶啟動(dòng)實(shí)施城市更新三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新推動(dòng)城市更新從小區(qū)到街區(qū)到片區(qū)，搭建城市體檢支撐、政策支持、金融助力、ai賦能“四大底座”，成功入選全國(guó)首批中央財(cái)政支持城市更新示范城市。全年實(shí)施片區(qū)更新項(xiàng)目166個(gè)，觀音橋商圈等一批更新示范項(xiàng)目集中呈現(xiàn)，城市空間潛力得到有效釋放。
而在地下管線、排水防澇、工程建設(shè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，正加快由“經(jīng)驗(yàn)管理”向“數(shù)字治理”轉(zhuǎn)變。全國(guó)首個(gè)省級(jí)全域全量地下管線數(shù)字孿生系統(tǒng)建成投用，中心城區(qū)地下管線實(shí)現(xiàn)“可視、可管、可控”，管線事故挖損率明顯下降，為超大城市安全運(yùn)行筑起堅(jiān)實(shí)防線。運(yùn)用數(shù)字防澇成功應(yīng)對(duì)29輪強(qiáng)降雨，牢牢守住群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
在補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板方面，重慶同樣邁出了關(guān)鍵一步。通過在全國(guó)率先推進(jìn)“廠網(wǎng)一體”改革，統(tǒng)籌污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)一體、雨污協(xié)同、全域運(yùn)維，新建改造城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)2900公里，新改擴(kuò)建雞冠石四期等污水處理廠8座，生態(tài)治理從“補(bǔ)短板”向“強(qiáng)體系”轉(zhuǎn)變。
一批具有示范意義的標(biāo)志性成果加快落地，正為現(xiàn)代化人民城市建設(shè)注入了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
提升行動(dòng)攻堅(jiān)推進(jìn)城市功能品質(zhì)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性躍升
在兩江新區(qū)光電園，沉寂多年的耐德老廠房活了過來(lái)，更新蝶變?yōu)槿枪珗@6號(hào)。在這里，紅磚墻、鋼構(gòu)架依舊保留，里面卻長(zhǎng)出了咖啡館、設(shè)計(jì)工作室和共享展廳。過去機(jī)器轟鳴的地方，現(xiàn)在滿是討論聲和咖啡香。這個(gè)改造不僅讓舊廠房有了新生命，更點(diǎn)亮了整個(gè)街區(qū)。
城市品質(zhì)的躍升，源于系統(tǒng)謀劃，更離不開持續(xù)攻堅(jiān)。過去一年，市住房城鄉(xiāng)建委堅(jiān)持群眾所愿即城市所向，從實(shí)際出發(fā)，謀劃推進(jìn)片區(qū)更新、基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通、排水管網(wǎng)、城中村改造、兩江四岸提升等“六大提升行動(dòng)”，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、提品質(zhì)，推動(dòng)城市更新從“單點(diǎn)改造”向“成片提升”轉(zhuǎn)變。
以更新為牽引，老舊小區(qū)、城中村和危舊房改造同步推進(jìn)。全年改造老舊小區(qū)1227個(gè)、城中村1.57萬(wàn)戶、城市危舊房1.05萬(wàn)戶，一批養(yǎng)老托幼、社區(qū)食堂等公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)齊到位，居民生活更加便利。
基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)同步發(fā)力。重慶東站、軌道交通6號(hào)線東站段等重大工程建成投用，未貫通道路加快打通，兩江四岸綜合提升持續(xù)推進(jìn)，濱江公共空間不斷延展，城市運(yùn)行效率和形象品質(zhì)同步提升。
一項(xiàng)項(xiàng)提升行動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)，城市空間更加有序、功能更加完善、環(huán)境更加宜居。六大提升行動(dòng)正成為撬動(dòng)城市品質(zhì)整體躍升的有力支點(diǎn)。
民生保障兜牢底線現(xiàn)代化人民城市建設(shè)根基更加堅(jiān)實(shí)
建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，既要有向上生長(zhǎng)的高度，更要有托舉民生的厚度。
圍繞城市攻堅(jiān)和行業(yè)調(diào)整同步推進(jìn)，市住房城鄉(xiāng)建委始終把穩(wěn)預(yù)期、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)作為底線任務(wù)，以一系列務(wù)實(shí)舉措夯實(shí)城市運(yùn)行基礎(chǔ)，推動(dòng)發(fā)展成果更多、更公平地惠及群眾。
聚焦房地產(chǎn)這一牽動(dòng)全局的重點(diǎn)，重慶系統(tǒng)實(shí)施“八大提升行動(dòng)”，因城施策、一區(qū)一策細(xì)化落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)。2025年，優(yōu)地優(yōu)配累計(jì)建設(shè)“好房子”項(xiàng)目118個(gè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋；中心城區(qū)住房成交1877萬(wàn)平方米、同比增長(zhǎng)1.8%，連續(xù)12個(gè)月保持正增長(zhǎng)。通過加快存量盤活，組織收購(gòu)存量商品房24萬(wàn)平方米，有效穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
聚焦群眾“住得安心、住得舒心”，統(tǒng)籌推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)。老舊小區(qū)、城中村和危舊房改造同步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)持續(xù)補(bǔ)短，社區(qū)養(yǎng)老托幼、便民服務(wù)設(shè)施不斷完善，居住環(huán)境和生活品質(zhì)穩(wěn)步提升。物業(yè)服務(wù)規(guī)范化整治深入開展，群眾身邊的“關(guān)鍵小事”得到有效解決，基層治理更加有序。
在兜牢住房保障底線方面，公租房管理改革持續(xù)深化。通過租金機(jī)制優(yōu)化、資產(chǎn)盤活和數(shù)字化管理，保障資源配置更加精準(zhǔn)高效，高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體階段性住房需求得到更好滿足，群眾滿意度顯著提升。
安全是民生的底色。圍繞建設(shè)工程、城市運(yùn)行和房屋安全，系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患整治。重大安全事故、群體性事件實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”，城市運(yùn)行保持平穩(wěn)有序。
在一項(xiàng)項(xiàng)具體工作中，民生底線被牢牢托住，城市運(yùn)行的“安全閥”和“穩(wěn)定器”不斷加固，為后續(xù)深化改革、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
改革動(dòng)能加速釋放改革轉(zhuǎn)型為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能
在2025年，一項(xiàng)項(xiàng)改革發(fā)展成果正實(shí)打?qū)嵉剞D(zhuǎn)化為群眾的獲得感和幸福感。
一年來(lái)，市住房城鄉(xiāng)建委堅(jiān)持以改革破題、以轉(zhuǎn)型蓄能，把制度創(chuàng)新和實(shí)踐探索貫通起來(lái)，推動(dòng)住建領(lǐng)域在穩(wěn)運(yùn)行、強(qiáng)支撐、增動(dòng)能中不斷打開新空間。
圍繞建筑業(yè)這一重要支柱產(chǎn)業(yè)，重慶系統(tǒng)實(shí)施培優(yōu)育強(qiáng)、低碳轉(zhuǎn)型、智能建造“三大計(jì)劃”，加快推動(dòng)行業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。本地建筑業(yè)企業(yè)在渝產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7.3%的較快增長(zhǎng)。針對(duì)企業(yè)發(fā)展中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，組建專班精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)拖欠賬款加快清償，為行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行注入“強(qiáng)心劑”。以智能建造為牽引，培育示范企業(yè)和試點(diǎn)項(xiàng)目，一批建筑機(jī)器人、裝配式建造技術(shù)加快應(yīng)用，傳統(tǒng)工地正向“智慧建造場(chǎng)”轉(zhuǎn)變。
改革的重點(diǎn)不只在“促發(fā)展”，更在“解難題”。2025年，市住房城鄉(xiāng)建委堅(jiān)持改革和數(shù)智賦能“雙輪驅(qū)動(dòng)”，圍繞啃硬骨頭、守住底線、釋放增量，系統(tǒng)推進(jìn)住建領(lǐng)域“十大改革”，一批長(zhǎng)期制約城市運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)問題實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。
例如，在地下管線治理領(lǐng)域，通過推進(jìn)大綜合一體化改革，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設(shè)、多方協(xié)同，“反復(fù)開挖”的老問題得到有效緩解。在兩江新區(qū)金龍橋通信飛線整治項(xiàng)目中，周邊居民便明顯感受到變化：“這次施工時(shí)間短多了，路也沒被來(lái)回折騰。”
改革的視野，也從城市延伸到鄉(xiāng)村。圍繞全市域城鄉(xiāng)整體大美改革，重慶統(tǒng)籌推進(jìn)美麗大都市、美麗區(qū)縣城、美麗小城鎮(zhèn)、美麗新鄉(xiāng)村建設(shè)，把城市更新的理念、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制向鄉(xiāng)村延伸，城鄉(xiāng)空間在整體設(shè)計(jì)中各展其美、相互映襯。
改革持續(xù)向縱深推進(jìn)，釋放的是發(fā)展新動(dòng)能，重塑的是城鄉(xiāng)發(fā)展空間。一個(gè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市正在改革破題中加快形成。
