******醫(yī)院遠程醫(yī)療協(xié)作平臺運營服務采購項目,因報名不足三家,未達到比選要求,特發(fā)布二次公告。
******醫(yī)院采購內控制度相關規(guī)定,近期將對本項目進行院內公開比選,請潛在比選申請人認真閱讀本文公告內容,并按要求準備好相關材料。本次公告在******醫(yī)院官網(wǎng)http://******/”上發(fā)布,請各申請人留意,采購人對其他網(wǎng)站或媒體轉載的公告及公告內容不承擔任何責任,公告如有變更,將在以上網(wǎng)站或以書面形式發(fā)布。
一、項目基本情況及比選要求
1.項目名稱:******醫(yī)院遠程醫(yī)療協(xié)作平臺運營服務采購項目
2.采購方式:院內比選
3.采購預算及最高限價:省內主任醫(yī)師遠程會診≤280元/例次,省內副主任醫(yī)師遠程會診≤220元/例次,省外遠程會診費用按照省外專家所在地醫(yī)療保障部門或醫(yī)療機構制定的價格標準執(zhí)行。會診管理費:按不低于35%:65%比例進行分配,服務機構分配比例≤65.00%。
4.采購需求:
4.1采購內容******醫(yī)院遠程會診中心原有設備基礎,利用現(xiàn)有平臺,開展遠程會診、遠程診斷、遠程教育教學培訓、雙向轉診及疑難病案討論等遠程醫(yī)療協(xié)作運營服務。
4.2服務期限:3年,合同一年一簽,一年一考核,考核合格續(xù)簽合同,不合格則取消續(xù)簽。
4.3質量要求:符合國家及行業(yè)現(xiàn)行執(zhí)行標準并滿足采購人需求(采購需求及服務質量要求詳見附表一)。
5.付款方式:甲乙雙方合同約定。
6.資格審查方式:資格后審。
7.本項目不接受聯(lián)合體比選。
二、比選申請人資格要求
1.基本資格要求:
1.1具有獨立承擔民事責任的能力:提供有效期內的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證、組織機構代碼證或“三證合一”營業(yè)執(zhí)照。
1.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度:
(1)近年內(2023年或2024年度)財務報表(須包含資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表)或審計報告,新成立不足一年的比選申請人可提供成立至今自身出具的財務報表(須包含資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表),非營利性單位或者社會團體或者其他機關事業(yè)單位以符合財務會計制度為準;
(2)比選******銀行出具的資信證明;
(3)財政部門認可的政府采購專業(yè)擔保機構出具的比選擔保函(須同時提供專業(yè)擔保機構經(jīng)財政部門認可的證明文件)。
注:比選申請人根據(jù)自身情況提供以上任意一種證明材料即可。
1.3具有依法繳納稅收的良好記錄:提供比選申請人2025年1月至本項目響應文件提交截止時間前任意******稅務局出具納稅情況的相關證明復印件(依法免稅的,應提供依法免稅的相關證明文件;新成立不足三個月的比選申請人提供情況說明)。
1.4具有依法繳納社會保障資金的良好記錄:提供比選申請人2025年1月至本項目響應文件提交截止時間前任意******銀行電子繳稅(費)憑證復印件或社保管理部門出具的有效的繳款情況證明復印件(依法免繳的,應提供依法免繳的相關證明文件;新成立不足三個月的還未辦理社保的比選申請人提供情況說明)。
1.5具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力:提供具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料或承諾。
1.6參加政府采購活動前三年內,在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄:提供參加政府采購活動前三年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求:無,本項目不屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目。
3.特定資格要求:無。
4.其他資格要求:
4.1比選申請人在比選之日前未被列入“信用中國”網(wǎng)站“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法失信主體”、“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”,未被列入中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄名單”,采購人將按照以上條款對參與各比選申請人的信用信息進行查詢,有不良記錄的其比選將被拒絕。
4.2單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同比選申請人,不得參加同一合同項下的政府采購活動。為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商,不得再參加該采購項目的其他采購活動。
三、報名要求及相關安排
1.報名時間:2026年3月5日08時00分至2026年3月9日17時00分(3個工作日),逾期視為無效報名,采購人不予受理。
2.報名方式:請各比選申請人填寫下表并加蓋公章,發(fā)送至指定郵箱(******)。
序號 |
項目名稱 |
聯(lián)系人 |
聯(lián)系方式 |
3.聯(lián)系電話:0875-******;如比選申請人未按公告內容、時限要求填寫而影響報名的,后果由申請人自行承擔。
4.若報名成功后,因特殊原因不能參加比選的,需提前電話告知采購人。
四、響應材料要求
1.比選申請人法人身份證復印件、經(jīng)辦人身份證復印件、經(jīng)辦人授權書。
2.資格審查部分:
2.1提供有效期內的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證、組織機構代碼證或“三證合一”營業(yè)執(zhí)照。
2.2比選申請人根據(jù)自身情況提供以下任意一種財務狀況證明材料即可。
(1)近年內(2023年或2024年度)財務報表(須包含資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表)或審計報告,新成立不足一年的比選申請人可提供成立至今自身出具的財務報表(須包含資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表),非營利性單位或者社會團體或者其他機關事業(yè)單位以符合財務會計制度為準;
(2)比選******銀行出具的資信證明;
(3)財政部門認可的政府采購專業(yè)擔保機構出具的比選擔保函(須同時提供專業(yè)擔保機構經(jīng)財政部門認可的證明文件)。
2.3提供比選申請人2025年1月至本項目響應文件提交截止時間前任意******稅務局出具納稅情況的相關證明復印件(依法免稅的,應提供依法免稅的相關證明文件;新成立不足三個月的比選申請人提供情況說明)。
2.4提供比選申請人2025年1月至本項目響應文件提交截止時間前任意******銀行電子繳稅(費)憑證復印件或社保管理部門出具的有效的繳款情況證明復印件(依法免繳的,應提供依法免繳的相關證明文件;新成立不足三個月的還未辦理社保的比選申請人提供情況說明)。
2.5提供具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料或承諾(格式自擬)。
2.6提供參加政府采購活動前三年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明(格式自擬);
2.7比選申請人在比選之日前未被列入“信用中國”網(wǎng)站“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法失信主體”、“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”,未被列入中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄名單”,采購人將按照以上條款對參與各比選申請人的信用信息進行查詢,有不良記錄的其比選將被拒絕。
2.8單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同比選申請人,不得參加同一合同項下的政府采購活動。為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商,不得再參加該采購項目的其他采購活動,提供相關承諾函(格式自擬);
3.非聯(lián)合體比選聲明(格式自擬)。
4.比選申請人認為須提供的其他資格證明材料(若有)。
5.商務部分:
5.1商務偏離表:
序號 |
比選文件的商務條款內容 |
比選申請文件的商務條款響應情況 |
偏離情況 |
說明 |
1 |
服務期限:3年,合同一年一簽,一年一考核,考核合格續(xù)簽合同,不合格則取消續(xù)簽。 |
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2 |
質量要求:符合國家及行業(yè)現(xiàn)行執(zhí)行標準并滿足采購人需求。 |
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3 |
比選有效期:90日歷天(從遞交比選申請文件的截止之日起算)。 |
5.2比選申請人認為須提供的其他材料。
5.3首輪報價表:
項目名稱 |
比選報價 |
服務期限 |
質量承諾 |
備注 |
******醫(yī)院遠程醫(yī)療協(xié)作平臺運營服務采購項目 |
一、遠程會診單例次總報價 元,其中: 1.1省內主任醫(yī)師遠程會診 元/例次; 1.2省內副主任醫(yī)師遠程會診 元/例次。 二、服務機構分配比例: %。 |
注:(1)遠程會診總報價不得超過500.00元,分項報價不得超過:省內主任醫(yī)師遠程會診≤280元/例次,省內副主任醫(yī)師遠程會診≤220元/例次。
(2)服務機構分配比例報價不得超過65.00%。
6.《中小企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》(如有)。
7.無串通行為的承諾函及申請人在職人員情況表。
承諾函
******醫(yī)院:
我公司(比選申請人名稱)參加(項目名稱)的比選活動,我公司承諾不存在以下情形:
(一)比選申請人直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他比選申請人的相關情況并修改其響應文件;
(二)比選申請人按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改響應文件;
(三)比選申請人之間協(xié)商報價、技術方案等響應文件的實質性內容;
******集團、協(xié)會、商會等組織成員的比選申請人按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動;
(五)比選申請人之間事先約定由某一特定比選申請人成交;
(六)比選申請人之間商定部分比選申請人放棄參加政府采購活動或者放棄成交;
(七)比選申請人與采購人或者采購代理機構之間、比選申請人相互之間,為謀求特定比選申請人成交或者排斥其他比選申請人的其他串通行為。
(八)不同比選申請人的響應文件由同一單位或者個人編制;
(九)不同比選申請人委托同一單位或者個人辦理比選事宜;
(十)不同比選申請人的響應文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;
(十一)不同比選申請人的響應文件異常一致或者比選報價呈規(guī)律性差異;
(十二)不同比選申請人的響應文件相互混裝;
(十三)不同比選申請人的比選保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
若我公司存在上述情形,按無效響應文件處理;貴單位有權依照政府采購法及相關法律法規(guī)追究我公司法律責任,由此造成的經(jīng)濟損失由我公司承擔。我公司在職人員情況表詳見附表。
比選申請人(蓋單位公章):
法定代表人(負責人)或委托代理人(簽字或個人印章):
日期: 年 月 日
(附表)比選申請人在職人員情況表
序號 |
姓名 |
性別 |
職務 |
身份證號 |
1 |
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2 |
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3 |
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… |
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注:1、申請人須如實填寫公司所有在職人員。
★2、比選小組如發(fā)現(xiàn)申請人提供的在職人員與其他申請人所提供的在職人
員存在重復的,按無效響應文件處理。
申請人(加蓋公章):______________
法定代表人(負責人)或委托代理人(簽字或個人印章):
日期:________年_____月_____日
8.技術部分:
8.1項目理解及需求分析
8.2項目實施方案
8.3擬派項目服務人員
8.4服務質量承諾及違約措施
8.5應急預案及保障措施
8.6保密承諾及保障措施
8.7類似服務經(jīng)驗
8.8比選申請人認為須提供的其他材料。
★注:以上材料按要求簽字、加蓋公章并按順序排版,本項目無需提交紙質版響應文件,僅需提交一份電子版(PDF格式)響應文件(現(xiàn)場微信/U盤方式提交)。
五、比選相關要求:
1.時間、地點及聯(lián)系方式:
1.1時間:2026年3月11日上午09:00(比選申請人必須提前15分鐘到場簽到,未按時簽到的視為自動放棄,不予受理)。
******醫(yī)院東院區(qū)后勤綜合樓410室)。
******醫(yī)院采購辦 ?楊老師:******
2比選要求:
2.1比選時,采購人將對本項目相關事宜進行詳細咨詢,比選申請人須派業(yè)務熟悉的人員參會,以免影響比選結果。
3.比選規(guī)則:
3.1各潛在比選申請人按抽簽順序進行報價和答疑;
3.2比選小組:院內專家組成;
3.3本次以院內公開比選方式進行,在比選申請人通過資格及符合性審查且完全滿足采購人需求(質量和服務均能滿足采購公告實質性響應要求),按照綜合評審得分由高到低的順序確定成交比選申請人。
3.4院內比選采購實施過程中,接收響應文件截止時間過后,如遞交響應文件的比選申請人不足三家,終止院內比選采購活動,審核采購文件、采購公告的合理性及可行性后,發(fā)布二次公告。二次公告后,提交響應文件或者經(jīng)評審實質性響應采購文件要求的比選申請人只有兩家時,采購繼續(xù)進行;提交響應文件或者經(jīng)評審實質性響應采購文件要求的比選申請人只有一家時,報請分管院領導批準后,采購繼續(xù)進行。
六、監(jiān)督
本次比選全程由審計科監(jiān)督,參與本項目的比選申請人對成交結果如有異議,可在成交結果發(fā)布后三個工作日內以書面方式提出。
審計科電話:0875-****** ? ? ? 紀檢監(jiān)察室:0875-****** ?
重要備注:
1.本次比選會材料無需提交紙質版,只需提交一份電子版(PDF格式)響應文件(現(xiàn)場微信/U盤方式提交);
2.最終成交比選申請人需提供與電子版相同的紙質版響應(比選)文件正、副本各一份。
3.根據(jù)相關法律規(guī)定,禁止比選申請人相互串通。比選申請人相互串通構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,根據(jù)情節(jié)交由醫(yī)院紀檢監(jiān)察室進行處理。
附表一:采購需求及服務質量要求
一、采購服務內容
******醫(yī)院遠程會診中心原有設備基礎,利用現(xiàn)有平臺,開展遠程會診、遠程診斷、遠程教育培訓、雙向轉診及疑難病案討論等遠程醫(yī)療協(xié)作運營服務。
二、服務項目要求
******醫(yī)院和專家遠程會診服務,依托平臺開展業(yè)務:遠程會診、遠程診斷(包含影像、心電、超聲等)、******醫(yī)院賦能,提升區(qū)域內衛(wèi)生資源使用效率,重點輻射城市醫(yī)聯(lián)體成員單位。
2.項目內容及要求
服務項目 |
服務要求 |
遠程會診專家單位 |
與云南省內≥30家醫(yī)療機構(含******服務中心)建立穩(wěn)定合作關系,提供合作協(xié)議復印件或基層醫(yī)療機構出具的證明文件(如有)。省外******醫(yī)院≥20家(如協(xié)和、華西、瑞金等)。 |
專業(yè)覆蓋 |
******醫(yī)院全部臨床科室,每個科室合作專家≥3名,重點科室專家(如腫瘤科、心內科、內分泌科、神經(jīng)內科)≥5名。 |
服務方式 |
互聯(lián)網(wǎng) 遠程會診 |
駐點服務 |
安排******醫(yī)院診療時間一致,負責:患者及家屬咨詢答疑、會診需求對接;病歷資料、檢查報告等相關材料收集、整理、上傳;專家預約、會診時間協(xié)調、會診現(xiàn)場操作;診療報告打印、歸檔及分發(fā)等。 |
響應時間 |
即時響應,省內1小時內確定會診專家(點名專家除外),急診病人優(yōu)先及時會診,擇期病人24小時內完成會診。省外6小時內確定會診專家,急診病人優(yōu)先及時會診,擇期病人48小時內完成會診。 |
技術支持 |
提供7×24小時技術支持熱線,平臺系統(tǒng)故障時,成交人需在15分鐘內響應,一般問題1小時內解決,復雜問題4小時出具解決方案,24小時內完全修復。 |
建立遠程會診管理規(guī)范 |
建立相應的管理制度,明確邀請方、患者、受邀方、第三方的責任和義務,對遠程會診流程、操作等進行規(guī)范管理。 |
建立專門投訴通道 |
接到投訴后24小時內響應,3個工作日內完成調查、處理并反饋結果,確保投訴閉環(huán)管理。 |
遠程會診所需設備增補及系統(tǒng)升級 |
根據(jù)項目業(yè)務開展需要,免費提供平臺系統(tǒng)升級服務及必要的設備增補等支持。 |
收費標準 |
按云南省醫(yī)保局、云南省衛(wèi)健委發(fā)云醫(yī)?!?/span>2023】163號文件執(zhí)行。明確各類型會診服務價格,無隱形收費。服務期內如有變動按相關文件執(zhí)行。 |
結算方式 |
會診管理費:按不低于35%:65%******醫(yī)院留存不低于35******醫(yī)院管理費由成交人支付,按季度結算,需在每季度結束后10個工作日內提供正規(guī)發(fā)票及詳細結算清單(含會診病例數(shù)、收費金額、服務費用等)。 |
應急預案 |
制定系統(tǒng)故障、專家臨時無法出診、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等應急方案,確保急診、重癥患者會診需求優(yōu)先保障,不出現(xiàn)服務中斷情況。 |
備份機制 |
建立備用服務機制,設備故障時30分鐘內切換至備用通道,保障會診業(yè)務正常開展;專家臨時無法出診時,4小時內協(xié)調備選專家接替。 |
檔案留存 |
根據(jù)醫(yī)療檔案管理及審計要求,所有會診記錄、專家資質、合作協(xié)議及患者資料等檔案,必須至少保存30年。整個過程須嚴格保護患者隱私。未經(jīng)采購人批準,不得以任何形式向任何單位或個人披露會診服務內容以及數(shù)據(jù)的有關信息。確保無任何敏感信息泄露。 |
附表二:評分標準
評分項目 |
評分標準 |
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一、商務及技術評審(滿分90分) |
項目理解及需求分析12分) |
針對申請人提供的項目理解及需求分析: (1)申請人對運營的項目背景、政策理解深刻全面; (2)對本項目的現(xiàn)狀及存在的問題進行分析,能夠把握重點、條理清楚、符合實際; (3)對本項目的需求分析準確、闡述清晰,與實際業(yè)務結合緊密; (4)針對實施服務過程的重難點把握準確,提出合理可行的應對思路。 上述4項內容全面具體、有詳細完整、合理描述的,每項得3分,滿分12分;針對上述4項內容,每有一處存在缺陷或缺乏完整性、合理性的得1.5分,每有一個缺項得0分。 |
項目實施方案(滿分30分) |
根據(jù)申請人提供的項目實施方案內容進行評審,包括但不限于 ①擬投入本項目增補的軟硬件;②運營服務平臺搭建部署;③運營服務平臺對接;④服務團隊人員培訓;⑤平臺運營支持;⑥軟硬件運維等。 以上6項內容,每項內容均應有完整、具體詳細、合理可行的方案描述的,每項得5分,滿分30分;每有一項描述缺乏完整性或合理性的得2.5分,每有一項缺項漏項的得0分。 |
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擬派項目服務人員 (滿分10分) |
第一檔次(10分):項目人員配備齊全、數(shù)量充足,包含管理人員、專職駐點人員、運維保障人員等,證件齊全,具備相關證書。人員有具體明確的分工及管理制度,針對性強,具有可操作性的; 第二檔次(7.5分):項目人員配備齊全、數(shù)量充足,包含管理人員、專職駐點人員、運維保障人員等,證件較齊全。人員有具體的分工及管理制度,針對性較強,具有可操作性的; 第三檔次(5分):項目人員配備基本滿足需求,包含管理人員、運維保障人員等,證件齊全,具備相關證書。有具體明確的分工及管理制度,針對性、可操作性一般的; 第四檔次(2.5分):項目人員配備數(shù)量欠缺,證件不齊全或有管理制度不詳細不具體,沒有針對的; 第五檔次:未提供項目人員配備情況的不得分。 注:須附人員相關證明材料。 |
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遠程會診專家資源 (滿分6分) |
第一檔次(******醫(yī)院專家會診服務;專業(yè)覆蓋全面,服務方式多樣的,能完全滿足采購人需求。 第二檔次(******醫(yī)院專家會診服務;專業(yè)覆蓋比較全面,基本能滿足采購人需求。 第三檔次(2分):專家資源匱乏;專業(yè)覆蓋面較窄的。 第四檔次:未提供專家資源的不得分。 |
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服務質量承諾及違約措施(滿分12分) |
根據(jù)申請人提供的本項目服務質量承諾及違約措施: (1)運營服務質量承諾; (2)人員保障措施及承諾; (3)廉潔及違約責任承諾。 上述3項內容全面具體、有詳細完整、合理描述的,每項得4分,滿分12分;針對上述3項內容,每有一處存在缺陷或缺乏完整性、合理性的得2分,每有一個缺項得0分。 |
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應急預案及保障措施(滿分12分) |
根據(jù)申請人提供的應急預案及保障措施: (1)應急預案內容合理、全面; (2)建立突發(fā)事件的有效溝通渠道,響應及時; (3)處理流程科學、規(guī)范; (4)有切實可行的保障措施。 上述4項內容全面具體、有詳細完整、合理描述的,每項得4分,滿分12分;針對上述4項內容,每有一處存在缺陷或缺乏完整性、合理性的得1.5分,每有一個缺項得0分. |
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保密承諾及保障措施(滿分5分) |
(1)提供了完整、詳細、具體的保密承諾; (2)提供了切實可行的保密措施。 上述2項內容全面具體、有詳細完整、合理描述的,每項得2.5分,滿分5分;針對上述2項內容,每有一處存在缺陷或缺乏完整性、合理性的得1.5分,每有一個缺項得0分。 |
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類似業(yè)績(3分) |
申請人2021年1月1日至今,每承擔過一個類似項目的得1.5分,本項最高得分3分; 注:應在響應文件中附業(yè)績證明材料,業(yè)績證明材料提供成交通知書或合同協(xié)議書或業(yè)主證明等有效證明材料。否則不得分。 |
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二、比選報價評審(滿分10分) |
報價評分采用低價優(yōu)先法計算,即滿足比選文件要求且價格最低的報價為基準價,其得分為滿分: (1)遠程會診總報價得分公式計算:報價得分=(基準價/有效比選報價)*5分。 (2)服務機構分配比例報價得分公式計算:報價得分=(基準價/有效比選報價)*5分。 (3)比選申請人報價總得分=遠程會診總報價得分 服務機構分配比例報價得分。 注:1.本次采購項目,申請人提供的產(chǎn)品或服務均為小微企業(yè)制造(承接)的,在評審時,價格給予10%的扣除。是否為小微企業(yè)制造(承接)由申請人提供“中小企業(yè)聲明函”。 2.按照《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》(財庫〔2014〕68號)文件規(guī)定,在政府采購活動中,監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè),享受評審中價格扣除的政府采購政策。 3.按照《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號),殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè),享受評審中價格扣除的政府采購政策,殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的,不重復享受政策; 4.評審價格=比選報價-(比選報價×扣除比例); 注:評審價格僅為評審計算依據(jù),不作為最終的成交價格。 |
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