一、聽證事由

******人民政府關于在縣城及周邊規(guī)定范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的通告》(征求意見稿)

　　二、聽證時間、地點和參加人員

　　聽證時間：2025年12月10日14:30

　　聽證地點：美人谷大酒店308羞女峰廳

　　聽證主持人：劉壯輝

　　聽證監(jiān)察人：盧秋輝

　　聽證陳述人：丁葵

　　聽證記錄員：何慧珍

　　聽證代表：曹智慧、陶吉輝、伍元才、潘偉長、曹向兵、陳明、王燦文、符佳琦、羅瀟、朱偉、伍鵬、文盼尊、孫求索、楊清前、謝高峰、賀開長、舒展炎、賀新建、吳松、曹群、易鎮(zhèn)陵、李志偉、黃俐、詹科、張益平、王勝華、陳獻忠、彭學明

　　三、聽證代表的主要意見建議

******人民政府關于在縣城及周邊規(guī)定范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的通告》(征求意見稿)(簡稱《通告》(征求意見稿))具有很強的操作性和出臺必要性，意見和建議歸納如下：

　　1、導語中對法律《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的引用不準確，應改為《中華人民共和國噪聲污染防治法》。

　　2、第一條中關于煙花爆竹的定義與《煙花爆竹管理條例》中對煙花爆竹的定義不同，為什么未采用《煙花爆竹管理條例》中的定義。定義中煙花爆竹“用于觀賞”，而辦喪葬事時燃放的煙花爆竹非觀賞性燃放，將存在爭議。

　　3、第二條中“灰山港、沾溪等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)”表述不準確，建議改為“灰山港、沾溪2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)”。沾溪劃定************信用社——沾溪老派出所”。灰山港、沾溪鎮(zhèn)區(qū)范圍的表述應使用公共道路、河流名稱、明確的行政區(qū)域劃定等規(guī)范的、公眾公認的地理標識進行閉合區(qū)域描述，《通告》中表述不準確，建議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然資源部門提供規(guī)范的名稱。

　　4、特殊時段(如大年初一，十五等)是否能夠燃放煙花爆竹，縣政府是否會在特殊時段重新發(fā)布通知禁放煙花爆竹?

　******居民公約等形式嚴格控制煙花爆竹燃放”,“嚴格控制”建議改為“依規(guī)有序”。

　　6、第五條可能導致操作性不強，建議將退出時限、補償標準參照省市最新文件執(zhí)行，建議由應急管理部門牽頭制定實施細則。

******居民住宅小區(qū)、物業(yè)管理單位應廣泛宣傳各項禁燃措施，切實做好管轄范圍內(nèi)的煙花爆竹禁止燃放的前期工作”,“前期工作”表述模糊，建議變更為“宣傳、勸阻、報告、舉報”。

　　8、《通告》(征求意見稿)中涉及的部門建議使用統(tǒng)一的規(guī)范性簡稱。

　　9、《通告》(征求意見稿)未明確有效期五年。

　　四、回復說明

　　1、《通告》(征求意見稿)中內(nèi)容有考慮不周的地方，將根據(jù)各位代表的意見建議，商請司法部門對《通告》(征求意見稿)內(nèi)容進行修改、審核，確保合法合規(guī)、便民利民。

　　2、第五條“在禁止燃放區(qū)域內(nèi)，嚴禁新增煙花爆竹零售門店，已有零售門店應按照省市相關要求逐步退出”******人民政府落實，不納入通告內(nèi)容。

　　附件一：

　　******人民政府關于在縣城及周邊規(guī)定范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的通告.docx

　　附件二：

　　聽證會會議記錄.zip

******公安局

　　2025年12月15日