2.1.1

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致；不一致的，提供有效證明材料

投標(biāo)函簽字蓋章

加蓋投標(biāo)人公章和企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）。如投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，委托代理人有合法、有效的委托書（原件）

投標(biāo)文件的組成

符合第二章“投標(biāo)人須”3.1.1的要求

投標(biāo)文件及報價唯一

只能有一個投標(biāo)文件及有效報價（招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外）

2.1.2

具有獨立訂立合同的能力

提供有效的營業(yè)執(zhí)照，原件的彩色掃描件鏈接誠信庫。

本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備：國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或市政公用工程專業(yè)監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)；

提供有效的資質(zhì)證書，原件的彩色掃描件鏈接誠信庫。

（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）為本招標(biāo)項目的代建人、項目管理人，以及為本招標(biāo)項目提供招標(biāo)代理、設(shè)計服務(wù)的；

（3）與本招標(biāo)項目的代建人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

（4）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的；

（5）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

（6）處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標(biāo)資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；

（7）因拖欠工人工資或者因發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標(biāo)項目所在地承接工程的；

（8）投標(biāo)人近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的；

（9）近兩年內(nèi)因違反招投標(biāo)規(guī)定受到行政處罰。

（10）投標(biāo)人不得存在本招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.3規(guī)定的情形。

提供承諾書，加蓋公章后掃描件上傳至電子投標(biāo)文件中。

本次招標(biāo)對投標(biāo)人擬派總監(jiān)理工程師的要求：總監(jiān)1名；

【需提供有效國家注冊監(jiān)理工程師注冊證書（注冊專業(yè)須為市政公用工程）、執(zhí)業(yè)資格證書、身份證、職稱證、與企業(yè)簽訂在有效期內(nèi)的勞動合同、社保機(jī)構(gòu)出具的開標(biāo)前任意1個月投標(biāo)申請人為其繳納的養(yǎng)老保險繳費證明材料并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章（社保中心參保繳費證明電子專用章的社保材料可視為原件）】；為非退休人員。

1、必須為本單位正式在職職工；

2、不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)：

①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或繳納社會保險；

②將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位。

3、本次招標(biāo)對投標(biāo)人擬派總監(jiān)理工程師在監(jiān)工程的要求：項目總監(jiān)理工程師無在監(jiān)工程；

注：“在監(jiān)項目”是指投標(biāo)總監(jiān)自網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告之日（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案時間為準(zhǔn)）起至合同范圍內(nèi)全部工程竣工經(jīng)驗收合格期間中擔(dān)任總監(jiān)的工程。

4、無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年；

提供擬派總監(jiān)理工程師有效的注冊證書，原件的彩色掃描件鏈接誠信庫；提供承諾書，原件的彩色掃描件上傳至電子投標(biāo)文件中。

本次招標(biāo)對投標(biāo)人擬派項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員配備人員數(shù)量要求：配備人員數(shù)量不得低于“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告[2017]第35號文件”人員配備標(biāo)準(zhǔn)。配備的監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員須為本單位正式在職員工（詳見招標(biāo)文件“第三章 評標(biāo)辦法”）；

提供承諾書原件掃描件上傳至投標(biāo)文件制作工具中；

投標(biāo)人擬派總監(jiān)自2020年11月1日（以竣工時間或交工驗收時間為準(zhǔn)）以來，擔(dān)任過1個項目單項工程造價金額3500萬元及以上市政道路工程施工監(jiān)理的總監(jiān)理工程師。

提供誠信庫鏈接獲取類似工程監(jiān)理業(yè)績證明材料原件的掃描件。提供：中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同及竣工驗收證明（三種資料缺一不可）。三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的單項工程合同額即可。如果以上資料載明的單項工程造價金額不一致時，則以業(yè)績高的為準(zhǔn)?？⒐を炇兆C明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章?？偙O(jiān)理工程師發(fā)生過變更的該工程的業(yè)績屬于變更后的總監(jiān)理工程師，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供總監(jiān)理工程師變更證明?？偙O(jiān)理工程師發(fā)生變更的，必須在主體完工前完成變更（提供主體分部驗收證明）

符合法律法規(guī)規(guī)定的其它要求

符合即可

本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)

符合即可

注：1.資格審查中所涉及的材料，承諾書須加蓋公章后掃描件上傳至電子投標(biāo)文件中或在電子投標(biāo)文件中加蓋電子簽章；投標(biāo)文件中要求提供其相應(yīng)的誠信庫鏈接的，投標(biāo)文件中無誠信庫鏈接的不予認(rèn)可；要求提供其相應(yīng)的誠信庫鏈接的，評標(biāo)時均以誠信庫中的掃描件為準(zhǔn)，提供的證明材料必須能反映出招標(biāo)文件所需相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，上傳圖文無法識別或未錄入至誠信庫的均不予認(rèn)可。企業(yè)誠信庫在淮安市公共資源交易中心網(wǎng)上錄入。

2.上表中任何一項不符合要求的，都將導(dǎo)致資格審查不通過。

3.上表中任何一項如有虛假一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將導(dǎo)致資格審查不通過，如已中標(biāo)的，將取消中標(biāo)人資格，對招標(biāo)造成損失的依法賠償損失，并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

4.總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均不得兼任，且須滿足淮政發(fā)〔2018〕47 號文《市政府投資工程項目建設(shè)單位管理辦法（試行）的通知》、淮辦發(fā)〔2018〕21號《關(guān)于印發(fā)<淮安市政府投資工程建設(shè)項目標(biāo)后管理監(jiān)督工作實施意見>的通知》、關(guān)于印發(fā)《江蘇省建設(shè)工程項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)》的公告（〔2017〕第35號）。

5.本項目執(zhí)行《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于江蘇省監(jiān)理工程師江蘇省監(jiān)理員資格取消后相關(guān)事宜的公告》[2017] 第 36 號文件精神。

6.投標(biāo)人提供虛假、偽造或變造的證件或證明材料或有其他弄虛作假行為的，按“中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例”第 68 條有關(guān)規(guī)定給予處罰。

2.1.3

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項規(guī)定

監(jiān)理服務(wù)期

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”3.4.1項、3.4.2項規(guī)定

投標(biāo)報價

無下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；（3）不符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.2項的規(guī)定。

其他

無第三章“評標(biāo)辦法”第3.2.2條所列情形

2.2.1

分值構(gòu)成（總分100分）

1.投標(biāo)報價：45分

2.監(jiān)理方案：24分

3.項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：23分

4.擬投入現(xiàn)場的設(shè)備、檢測儀器等：8分

2.2.2

評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法

?方法四：以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報價算術(shù)平均值為A,最高投標(biāo)限價為B,則：評標(biāo)基準(zhǔn)價=A×Q1 B×Q2，Q2=1-Q1。

Q1的取值范圍為10%,15%,20%,25%,30%；Q1值在開標(biāo)前由招標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定。評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的相應(yīng)扣減得分。

計算算術(shù)平均值A時，若7≤有效投標(biāo)文件＜10家時，應(yīng)去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標(biāo)文件≥10家，應(yīng)去掉其中的二個最高價和二個最低價。

注：1.參與評分的投標(biāo)報價為經(jīng)澄******委員會在評標(biāo)報告簽字后，上述評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人異議、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變，但評標(biāo)過程中的計算錯誤可作調(diào)整。

條款號

評分因素

評分標(biāo)準(zhǔn)

分值

2.2.3

投標(biāo)報價

投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的，投標(biāo)報價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%扣0.2分，每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%扣0.1分，偏離不足1%的，用插入法計算。（結(jié)果保留小數(shù)點后兩位，第三位“四舍五入”）

45分

監(jiān)理方案

（24分）

監(jiān)理大綱概述監(jiān)理大綱內(nèi)容齊全、結(jié)構(gòu)完整、重點突出、符合規(guī)范、針對性強(qiáng)

3分

質(zhì)量控制管理方案針對性強(qiáng)、要點明確、措施得當(dāng)

3分

進(jìn)度控制管理方案針對性強(qiáng)、要點明確、措施得當(dāng)

3分

投資控制管理方案針對性強(qiáng)、要點明確、措施得當(dāng)

3分

安全控制管理方案針對性強(qiáng)、要點明確、措施得當(dāng)

3分

合同與信息控制管理方案針對性強(qiáng)、要點明確、措施得當(dāng)

3分

施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)方案針對性強(qiáng)、要點明確、措施得當(dāng)

3分

針對本項目特點、難點和重點制定的措施針對性強(qiáng)，提出的合理化建議具體可行

3分

注：1.除監(jiān)理方案中缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，投標(biāo)文件的監(jiān)理方案各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%。

2.投標(biāo)文件的監(jiān)理方案得分應(yīng)取所有評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。

3.監(jiān)理方案為暗標(biāo)評審，編制要求：文字要求宋體四號字，文字部分不得有加黑、斜體、下劃線；不得設(shè)置頁眉頁腳；不得出現(xiàn)可識別投標(biāo)人身份的字符和徽標(biāo)（包括人員姓名、企業(yè)名稱、投標(biāo)人獨享的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或編號），相關(guān)人員姓名以職務(wù)或職稱代替，否則作廢標(biāo)處理。

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（23分）

總監(jiān)理工程師

（1）投標(biāo)人擬派總監(jiān)自2020年11月1日（以竣工時間或交工驗收時間為準(zhǔn)）以來，擔(dān)任過1個項目單項工程造價金額3500萬元及以上市政道路工程施工監(jiān)理的總監(jiān)理工程師的，有1個得2分，最高得4分。[需同時提供:中標(biāo)通知書，監(jiān)理合同，竣工驗收證明（須經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理四方蓋章），三者缺一不可。]

注：1、提供業(yè)績的內(nèi)容及造價以中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、竣工驗收證明書中有一項能體現(xiàn)即可，如未能反映類似業(yè)績需要提供建設(shè)單位的證明上傳，否則不予認(rèn)可。

2、總監(jiān)理工程師提供的注冊證書上注冊單位須與投標(biāo)人名稱一致，否則不得分。

3、類似工程業(yè)績必須是總監(jiān)理工程師在本單位任職時所取得的業(yè)績，總監(jiān)理工程師相關(guān)業(yè)績不是投標(biāo)人承擔(dān)的工程項目，不得作為總監(jiān)理工程師類似工程業(yè)績。

4、總監(jiān)理工程師發(fā)生過變更的，該工程的業(yè)績屬于變更后的總監(jiān)理工程師，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)備案的總監(jiān)理工程師變更證明。

（2）具有工程類高級工程師及以上技術(shù)職稱的加4分，最多加4分。

注：以上提供有效證書鏈接誠信庫，并同時將原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件。

8分

專業(yè)監(jiān)理工程師

1、不可競爭條件(12分)

本次招標(biāo)對投標(biāo)人擬派專業(yè)監(jiān)理工程師數(shù)量按“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告[2017]第35號文件”人員配備標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。配備的人員須為本單位正式在職員工。專業(yè)監(jiān)理工程師配備不少于2名(市政公用工程專業(yè))。專業(yè)監(jiān)理工程師須具備國家注冊監(jiān)理工程師證書或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書(省外企業(yè)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備國家注冊監(jiān)理工程師證書)。滿足上述要求數(shù)量的得12分，否則不得分。

2、附屬條件（3分）

所配備的專業(yè)監(jiān)理工程師中具有建設(shè)工程類高級及以上職稱的得1分、具有國家一級造價工程師(老版為國家注冊造價工程師，新版為國家注冊一級造價工程師)的得1分，具有國家注冊監(jiān)理工程師公路工程專業(yè)的得1分）。滿分3分，少一項扣1分，扣完為止。

注：①以上人員須提供有效注冊證書（注冊專業(yè)以注冊證書為準(zhǔn)。）、執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證、與企業(yè)簽訂在有效期內(nèi)的勞動合同、身份證、社保機(jī)構(gòu)出具的開標(biāo)前任意 1 個月投標(biāo)申請人為其繳納的養(yǎng)老保險繳費證明材料并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章（社保中心參保繳費證明電子專用章的社保材料可視為原件），本項目不接受退休人員。相關(guān)證明材料上傳至電子投標(biāo)文件中，擬派項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員不得重復(fù)。提供的注冊證書上注冊單位須與投標(biāo)人名稱一致，否則不得分。②監(jiān)理工程師數(shù)量參照江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳【2017】第 35 號公告，滿足項目監(jiān)理實際需要為準(zhǔn)。人員職稱、所學(xué)專業(yè)等附屬條件不滿足所需標(biāo)準(zhǔn)實行扣分制，直至該部分分值扣完為止。

15分

擬投入現(xiàn)場的設(shè)備、檢測儀器等

監(jiān)理部現(xiàn)場應(yīng)配備電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、全站儀、回彈儀、經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、塌落度桶、卷尺、游標(biāo)卡尺、泥漿比重計、泥漿含沙量計、泥漿稠度儀、小錘（型號根據(jù)工程需要）、焊接檢測尺、激光測距儀、路面回彈彎沉值測定儀、鋼筋掃描儀、混凝土彈性模量測定儀、鋼筋位置測定儀、螺旋測微儀等工程相關(guān)的必備檢測設(shè)備、儀器。以上內(nèi)容由投標(biāo)人列在投標(biāo)文件的“配備的主要檢測設(shè)備、儀器一覽表”中，所列出的設(shè)備中每缺少一項扣0.5分，扣完為止。

8分

重要說明：①以上評分標(biāo)準(zhǔn)涉及的所有相關(guān)證件、證明材料不再接受原件，將彩色掃描件上傳至電子投標(biāo)文件中，否則不予認(rèn)可。誠信庫中備案的資料均須清晰、無誤，否則視為未提供誠信庫鏈接，若未及時更新等原因?qū)е伦C件不再有效或上傳圖文無法識別的，均不予認(rèn)可。②國家注冊監(jiān)理工程師以國家建設(shè)部頒發(fā)的注冊執(zhí)業(yè)證書為準(zhǔn)。③注冊專業(yè)以注冊證書上為準(zhǔn)，注冊證書上未明確專業(yè)的，以執(zhí)業(yè)資格證書為準(zhǔn)。④中華人民共和國住建部頒發(fā)的注冊執(zhí)業(yè)證書上的注冊單位應(yīng)與投標(biāo)人名稱一致，否則不予計分。⑤項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)打分中，所有提供證件、證書必須真實有效；有關(guān)證書、文件等證明材料如有特殊原因的（如年審、繼續(xù)教育、延期等）無法提供的，必須由市級及以上相應(yīng)行業(yè)主管部門出具有效證明材料，否則不予認(rèn)可。⑥項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員在本項目中不得兼任，否則不予計分。施工現(xiàn)場項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員需和投標(biāo)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員一致，并滿足合同歸集要求。