按照《林芝市各有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》要求，現(xiàn)將2025年度林芝市科學技術(shù)局生態(tài)環(huán)境保護職責落實情況公開如下。

一、工作任務(wù)

任務(wù)1：負責將生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護等方面納入科技計劃（項目、基金等）予以統(tǒng)籌支持，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新。

落實情況：我局立足林芝自身獨特的高原生態(tài)稟賦與特色農(nóng)牧資源優(yōu)勢，以“因地制宜”為核心抓手發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，錨定科技賦能與綠色低碳的方向，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。一是******有限責任公司實施《可回收固廢的資源化處理技術(shù)及裝備示范》項目，該項目針對工布江達縣固體廢物處理現(xiàn)狀，本項目圍繞高原地區(qū)固廢處理難點，研究適應(yīng)高原環(huán)境的收集、分類、壓實、資源化利用技術(shù)，重點將廢塑料轉(zhuǎn)化為塑料制品，其余固廢經(jīng)壓實后出售資源化利用。建設(shè)固廢綜合處理生產(chǎn)線，探索高效無害化、減量化與資源化處理方法，形成適宜當?shù)丨h(huán)境的操作流程和技術(shù)標準，推動技術(shù)成果示范與應(yīng)用，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，提升區(qū)域環(huán)境治理能力和和資源化利用水平，為高原生態(tài)保護和綠色經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐。二是******控制中心實施《雅魯藏布大峽谷米林段蚋類生物多樣性特征及其防制關(guān)鍵技術(shù)研究》項目，該項目聚焦雅魯藏布大峽谷米林段蚋類生物多樣性特征及其防制策略研究。通過系統(tǒng)采樣與分子鑒定，構(gòu)建蚋類物種名錄和數(shù)據(jù)庫，明確優(yōu)勢種發(fā)生規(guī)律。同時，評估其對人類及生態(tài)系統(tǒng)的潛在病原危害，研發(fā)適合高原環(huán)境的綜合防制技術(shù)。該項目經(jīng)過11個月的監(jiān)測已了解掌握蚋類成蟲晝夜消長趨勢、季節(jié)消長趨勢，項目實施后2025年8月份以后很少見到蚋蟲的活動，成效顯著。

任務(wù)2：負責促進生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)學研結(jié)合，支持重點生態(tài)環(huán)境平臺建設(shè)，組織開展重大生態(tài)環(huán)境平臺建設(shè)，組織開展重大生態(tài)環(huán)境保護科技攻關(guān)，推動生態(tài)環(huán)境保護重大科技成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。

落實情況：通過先行先試的實踐，主動探索創(chuàng)新突破，鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)高原特色領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸。一是******學院蔬菜所聯(lián)合實施《林芝市非耕地設(shè)施蔬菜高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用》項目，該項目通過研發(fā)非耕地素沙培栽培水肥精準調(diào)控技術(shù)，研究與素沙培適配的最佳緩釋肥配方，開發(fā)具有藏區(qū)自主知識產(chǎn)權(quán)的果蔬專用配方肥、抗病抑菌微生物菌劑與菌肥，確定非耕地設(shè)施蔬菜宜機化栽培農(nóng)藝參數(shù)，建立非耕地設(shè)施蔬菜宜機化長壟栽培生產(chǎn)標準，形成宜機化高效生產(chǎn)模式并大面積示范推廣。二是推動自治區(qū)級水風光儲能源技術(shù)創(chuàng)新中心建成落地，提升林芝清潔能源領(lǐng)域創(chuàng)新水平，構(gòu)建清潔能源創(chuàng)新平臺體系。2023年投入專項資金120萬元立項支持西藏自治區(qū)水風光儲能源技術(shù)創(chuàng)新中心實施《頻繁干濕交替誘導薄壁結(jié)構(gòu)水工混凝土縮脹變形機理及減縮抗裂技術(shù)研究》項目，該項目以混凝土內(nèi)部相對濕度為控制參數(shù)，研究薄壁結(jié)構(gòu)水工混凝土在干濕循環(huán)條件下的變形機理，建立開裂風險預測模型，研發(fā)全過程的減縮與抗裂技術(shù)?，F(xiàn)已完成驗收，研究成果為高原環(huán)境薄壁混凝土早期抗裂提供了關(guān)鍵技術(shù)支撐，工程意義顯著。2024年投入專項資金35.3萬元立項支持西藏自治區(qū)水風光儲能源技術(shù)創(chuàng)新中心實施《考慮流固耦合效應(yīng)的深厚覆蓋層壩基長期變形特征及數(shù)值模擬研究》項目，該項目基于室內(nèi)流變試驗，長期變形理論體系的建立以及數(shù)值模擬工作，旨在定量分析覆蓋層壩基全生命周期的沉降變形，提出控制大壩長期沉降變形的工程措施，為水電站的設(shè)計與長期運營安全性提供基礎(chǔ)和保障。三是據(jù)******學院青藏高原研究所及西藏自治區(qū)高原生物研究所等。共有重點實驗室7個，其中國家級重點實驗室1個，自治區(qū)級重點實驗室6個，包含西藏自治區(qū)藏藥資源保護與利用重點實驗室、西藏高原森林生態(tài)重點實驗室及西藏自治區(qū)高寒植被生態(tài)安全實驗室等。此外，2022年1月25日，國家林草局正式批準建設(shè)西藏雅尼濕地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測研究站，同年7月22日正式掛牌成立西藏雅尼濕地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測研究站，對完善國家陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測研究體系******大學建設(shè)和運行，坐落于林芝市中南部巴宜區(qū)與米林縣交界處的雅魯藏布江和尼洋河交匯三角洲地帶。該區(qū)域濕地總面積達5373.1公頃，具有典型的高原河流濕地特征以及獨特的高原生態(tài)、文化、美學和生物多樣性價值。目前，已建成覆蓋水、土、氣、生等4類要素的綜合觀測網(wǎng)絡(luò)，已配置價值約2000萬元的先進儀器設(shè)備（2023-2024年購置），全面滿足濕地生態(tài)觀測研究需求。

任務(wù)3：配合推動企業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展。

落實情況：一是強化政策輔導、推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。為落實企業(yè)創(chuàng)新主體責任，規(guī)范科技項目申報，積極創(chuàng)建國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，推進科技金融支持政策落實落地。4月24日，市科技局邀請自治區(qū)科技廳生產(chǎn)力促進中心相關(guān)領(lǐng)導、專家赴林芝開展林芝市科技計劃項目和科技型企業(yè)申報培訓會，全市各創(chuàng)新型企業(yè)代表、7縣（市、區(qū)）科技局負責人等50余人參加線上或線下會議。會上，從科技計劃項目、國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)申報和科技金融支持政策進行解讀，各參與單位進行深入交流，進一步夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費積極性，為企業(yè)康健有序發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。二是加大投入力度，助力企業(yè)健康發(fā)展。為貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議、市政府工作報告精神，落實市委“11364”發(fā)展要求和“兩地五區(qū)”建設(shè)目標。市科技局2025年度三批立項支持23個科研項目，（其中：校地合作專項1個，醫(yī)療專項1個），總資金4902.76萬************有限公司等11家企業(yè)，專項資金1903.77萬元，占總立項專項資金的51.38%。

任務(wù)4：負責開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查與修復等相關(guān)科學研究。

落實情況：一是2024年以來，市科技局持續(xù)跟蹤服務(wù)科研項目開展，有序推進高黎************水利局、市氣象聯(lián)合實施《伯舒拉嶺生物調(diào)查與生態(tài)監(jiān)測》建設(shè)項目，落實專項資金200萬元，開展伯舒拉嶺生物生態(tài)本底調(diào)查，以解決該區(qū)域生物多樣性以及氣候水文等本底不清楚的現(xiàn)實問題。這也是首次對該區(qū)域的生物多樣性及其分布、生態(tài)環(huán)境狀況開展較為系統(tǒng)的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果將對豐富西藏生物多樣性基礎(chǔ)資料、生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源、提升數(shù)據(jù)應(yīng)用價值及青藏高原生態(tài)安全屏障建設(shè)生物資源可持續(xù)利用、國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域發(fā)展具有重大意義。該項目已于2025年4月結(jié)題驗收，共觀測到種子植物2696種，苔蘚植物248種，鳥類132種，蝶類80種，微生物7122種；收集保存生物標本1000余份和土壤樣品196份；建立了植被-氣候-水文長期監(jiān)測站8處；各類影像資料近80G、氣象數(shù)據(jù)6個月。二是主動對接自治區(qū)科技廳、服務(wù)配合專家團隊到高黎貢山（伯舒拉嶺）地區(qū)開展種質(zhì)資源調(diào)查和收集工作。2024年以來，服務(wù)保障第二次青藏科考28支科考隊、293人赴察隅縣開展生物技術(shù)研究活動的備******小學科普講座主題活動20余場次。三是10月22日，根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于貫徹落實中直調(diào)研組意見和工作要求的通知>的通知>的函》相關(guān)要求，經(jīng)與相關(guān)人員溝通，提供《BSLL生態(tài)安全與生物資源監(jiān)測研究》相關(guān)建議項目1項。

任務(wù)5：落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

落實情況：落實林芝市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，是深入貫徹落實生態(tài)文明思想、用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境的必然要求與關(guān)鍵舉措。推動這一制度的全面實施，有助于經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進，是將“綠水青山就是金山銀山”理念轉(zhuǎn)化為具體行動和制度保障的重要實踐，對于提升環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、維護國家生態(tài)安全與公共利益、促進社會公平正義具有不可替代的重大意義。我局作為配合單位，下一步將積極配合相關(guān)部門開展此項工作。

二、存在的困難問題

（一）科技創(chuàng)新資源不足。林芝科技發(fā)展吸引和聚集創(chuàng)新資源的能力較弱，原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)化低效，科研機構(gòu)、高校人才團隊基礎(chǔ)研究成果與產(chǎn)業(yè)實際需求脫節(jié)，產(chǎn)學研用融合不深，高層次創(chuàng)新人才短缺，科技創(chuàng)新平臺建設(shè)相對緩慢，生態(tài)環(huán)境保護方面項目申報數(shù)量較少，制約了科技綠色創(chuàng)新能力的提升。

（二）企業(yè)創(chuàng)新主體地位不突出。部分企業(yè)對科技綠色創(chuàng)新的重視程度不夠，創(chuàng)新意識不強，研發(fā)經(jīng)費投入不足，聘用科研人才占比不高，缺乏自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，導致新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展受限。

三、對策建議

（一）科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面。圍繞生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護等內(nèi)容，主要在清潔能源與綠色工業(yè)科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟與新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新上下功夫，加大科技綠色創(chuàng)新支持力度，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，積極申報科技計劃項目，提升自主創(chuàng)新能力，形成更多綠色創(chuàng)新成果。

（二）服務(wù)重大戰(zhàn)略實施，強化關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)方面。深入開展國家重大戰(zhàn)略發(fā)展、生態(tài)安全屏障等方面技術(shù)攻關(guān)，推動科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵企業(yè)、高校及科研院所等開展產(chǎn)學研用合作，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，使新技術(shù)、新產(chǎn)品等得到廣泛應(yīng)用，全社會共享綠色科技成果。

四、2026工作規(guī)劃

（一）加大科技項目推進與管理力度。一是將生態(tài)環(huán)境保護、治理及利用開發(fā)等相關(guān)內(nèi)容納入2026年科技計劃予以統(tǒng)籌支持，做好項目評審立項工作，為踐行綠水青山就是金山銀山理念提供科技支撐。二是強化項目全周期進度管控。以任務(wù)書為遵循，督促承擔單位制定節(jié)點清晰的攻堅計劃，建立常態(tài)化調(diào)度機制，通過定期研判、動態(tài)跟蹤，精準破解項目實施中的堵點難點，確保按既定目標高效推進、如期驗收。三是健全經(jīng)費管理全鏈條體系。深化經(jīng)費管理機制改革，構(gòu)建“制度規(guī)范—過程監(jiān)管—結(jié)果評估”閉環(huán)體系，強化常態(tài)化監(jiān)督與動態(tài)核查，開展經(jīng)費使用專項審計與效能評估，嚴肅糾治違規(guī)行為，確保經(jīng)費使用安全規(guī)范、集約高效。四是從嚴抓好項目驗收質(zhì)效。前瞻部署驗收全流程工作，從嚴審核驗收材料，嚴守規(guī)范程序組織驗收，確保驗收過程科學公正、標準統(tǒng)一。對驗收未通過項目，明確整改時限與標準，限期整改。對整改仍未達標的，嚴格依規(guī)處置，切實守住項目質(zhì)量底線。

（二）深化科技體制機制改革。建立健全產(chǎn)學研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進科技成果轉(zhuǎn)化；聚焦生態(tài)環(huán)境保護關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)需求，引進優(yōu)勢科研團隊力量協(xié)同攻關(guān)；強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，探索建立科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育庫，提供精準服務(wù)；營造良好創(chuàng)新環(huán)境，加強科研誠信建設(shè)，引入項目績效管理評價，確保項目有效實施、資金高效利用，目標及成效能夠達到科研預期。

（三）加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。充分發(fā)揮國家重大項目牽引作用，推進國家級、自治區(qū)級科研創(chuàng)新平臺的建設(shè)，發(fā)揮自治區(qū)級水風光儲能源技術(shù)創(chuàng)新中心科研平臺作用，提升林芝清潔能源領(lǐng)域創(chuàng)新水平，構(gòu)建清潔能源創(chuàng)新平臺體系。

?

特此報告。

?

?

?

林芝市科技局

2025年11月28日