1

海南省陵水黎族自治縣海濱地方級風(fēng)景名勝區(qū)一般控制區(qū)優(yōu)先保護單元1

ZH******001

風(fēng)景名勝區(qū)，生態(tài)保護紅線，大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)

空間布局約束

1.執(zhí)行生態(tài)保護紅線普適性管控要求。生態(tài)保護紅線其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的人為活動。生態(tài)保護紅線內(nèi)涉及自然保護地、飲用水水源保護區(qū)的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。
2.執(zhí)行風(fēng)景名勝區(qū)普適性管控要求。自然保護地整合優(yōu)化方案國務(wù)院批準前，各類自然保護地按照現(xiàn)行經(jīng)依法批準的保護邊界管理。
3.執(zhí)行大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)普適性管控要求。

《自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》一（一）、（三）
《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》第十五條、第十八條
《海南省生態(tài)保護紅線準入管理目錄（修訂）》
《自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）》第十五條

2

海南省陵水黎族自治縣海南熱帶雨林國家公園核心保護區(qū)優(yōu)先保護單元

ZH******002

海南熱帶雨林國家公園，生態(tài)保護紅線，水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（飲用水水源保護區(qū)，高功能水體），大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)

空間布局約束

1.執(zhí)行生態(tài)保護紅線普適性管控要求。生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動，經(jīng)依法批準的科學(xué)研究觀測、調(diào)查監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定允許的活動除外。生態(tài)保護紅線內(nèi)涉及自然保護地、飲用水水源保護區(qū)的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。
2.執(zhí)行生態(tài)保護紅線普適性管控要求。生態(tài)保護紅線其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的人為活動。生態(tài)保護紅線內(nèi)涉及自然保護地、飲用水水源保護區(qū)的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。
3.執(zhí)行海南熱帶雨林國家公園（核心保護區(qū)）普適性管控要求。自然保護地整合優(yōu)化方案國務(wù)院批準前，各類自然保護地按照現(xiàn)行經(jīng)依法批準的保護邊界管理。
4.執(zhí)行水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（飲用水水源保護區(qū)）普適性管控要求。在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口，禁止新建、改建、擴建規(guī)?；B(yǎng)殖場、高爾夫球場、制膠、制糖、化工以及其他排放污染物的建設(shè)項目或者設(shè)施。在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目，改建增加排污量的建設(shè)項目。
5.執(zhí)行水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（高功能水體）普適性管控要求。
6.執(zhí)行大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)普適性管控要求。

《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》一（一）、（三）
《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》第十五條、第十八條
《海南省生態(tài)保護紅線準入管理目錄（修訂）》
《自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）》第十五條
《中華人民共和國水污染防治法》第六十四條～第六十七條
《海南省水污染防治條例》第三十八條、第四十條
《海南省飲用水水源保護條例》第二十條～第二十三條、第二十七條
《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》第十一條、第十二條
《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》第十四條
《“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”編制技術(shù)指南（試行）》表2
《國家公園管理暫行辦法》第十七條、第二十五條
《海南熱帶雨林國家公園條例（試行）》第十七條、第三十六條、第三十七條

污染物排放管控

1.執(zhí)行水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（飲用水水源保護區(qū)）普適性管控要求。
2.執(zhí)行水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（高功能水體）普適性管控要求。

《海南省飲用水水源保護條例》第二十條
《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）4.1.5

環(huán)境風(fēng)險防控

執(zhí)行水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（飲用水水源保護區(qū)）普適性管控要求。

《海南省飲用水水源保護條例》第二十九條

3

海南省陵水黎族自治縣海南熱帶雨林國家公園一般控制區(qū)優(yōu)先保護單元1

ZH******003

海南熱帶雨林國家公園，生態(tài)保護紅線，水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（飲用水水源保護區(qū)，高功能水體），大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)

空間布局約束

1.執(zhí)行生態(tài)保護紅線普適性管控要求。生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動，經(jīng)依法批準的科學(xué)研究觀測、調(diào)查監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定允許的活動除外。生態(tài)保護紅線內(nèi)涉及自然保護地、飲用水水源保護區(qū)的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。
2.執(zhí)行海南熱帶雨林國家公園（一般控制區(qū)）普適性管控要求。自然保護地整合優(yōu)化方案國務(wù)院批準前，各類自然保護地按照現(xiàn)行經(jīng)依法批準的保護邊界管理。
3.執(zhí)行水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（飲用水水源保護區(qū)）普適性管控要求。在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口，禁止新建、改建、擴建規(guī)?；B(yǎng)殖場、高爾夫球場、制膠、制糖、化工以及其他排放污染物的建設(shè)項目或者設(shè)施。在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目，改建增加排污量的建設(shè)項目。
4.執(zhí)行水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（高功能水體）普適性管控要求。
5.執(zhí)行大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)普適性管控要求。

《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》一（一）、（三）
《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》第十五條、第十八條
《海南省生態(tài)保護紅線準入管理目錄（修訂）》
《自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）》第十五條
《中華人民共和國水污染防治法》第六十四條～第六十七條
《海南省水污染防治條例》第三十八條、第四十條
《海南省飲用水水源保護條例》第二十條～第二十三條、第二十七條
《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》第十一條、第十二條
《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》第十四條
《海南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步規(guī)范入河排污口設(shè)置管理工作的通知》（瓊環(huán)水字〔2021〕3號）一（五）
《“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”編制技術(shù)指南（試行）》表2
《國家公園管理暫行辦法》第十八條、第二十五條
《海南熱帶雨林國家公園條例（試行）》第十六條、第十七條、第三十六條、第三十八條

污染物排放管控

1.執(zhí)行水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（飲用水水源保護區(qū)）普適性管控要求。
2.執(zhí)行水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（高功能水體）普適性管控要求。

《海南省飲用水水源保護條例》第二十條
《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）4.1.5

環(huán)境風(fēng)險防控

執(zhí)行水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（飲用水水源保護區(qū)）普適性管控要求。

《海南省飲用水水源保護條例》第二十九條

4

海南省陵水黎族自治縣海南熱帶雨林國家公園一般控制區(qū)優(yōu)先保護單元2

ZH******004

海南熱帶雨林國家公園，生態(tài)保護紅線，水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（飲用水水源保護區(qū)，高功能水體），大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)

空間布局約束

1.執(zhí)行生態(tài)保護紅線普適性管控要求。生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動，經(jīng)依法批準的科學(xué)研究觀測、調(diào)查監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定允許的活動除外。生態(tài)保護紅線內(nèi)涉及自然保護地、飲用水水源保護區(qū)的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。
2.執(zhí)行海南熱帶雨林國家公園（一般控制區(qū)）普適性管控要求。自然保護地整合優(yōu)化方案國務(wù)院批準前，各類自然保護地按照現(xiàn)行經(jīng)依法批準的保護邊界管理。
3.執(zhí)行水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（飲用水水源保護區(qū)）普適性管控要求。在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口，禁止新建、改建、擴建規(guī)?；B(yǎng)殖場、高爾夫球場、制膠、制糖、化工以及其他排放污染物的建設(shè)項目或者設(shè)施。在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目，改建增加排污量的建設(shè)項目。
4.執(zhí)行水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（高功能水體）普適性管控要求。
5.執(zhí)行大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)普適性管控要求。

《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》一（一）、（三）
《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》第十五條、第十八條
《海南省生態(tài)保護紅線準入管理目錄（修訂）》
《自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）》第十五條
《中華人民共和國水污染防治法》第六十四條～第六十七條
《海南省水污染防治條例》第三十八條、第四十條
《海南省飲用水水源保護條例》第二十條～第二十三條、第二十七條
《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》第十一條、第十二條
《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》第十四條
《海南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步規(guī)范入河排污口設(shè)置管理工作的通知》（瓊環(huán)水字〔2021〕3號）一（五）
《“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”編制技術(shù)指南（試行）》表2
《國家公園管理暫行辦法》第十八條、第二十五條
《海南熱帶雨林國家公園條例（試行）》第十六條、第十七條、第三十六條、第三十八條

污染物排放管控

1.執(zhí)行水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（飲用水水源保護區(qū)）普適性管控要求。
2.執(zhí)行水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（高功能水體）普適性管控要求。

《海南省飲用水水源保護條例》第二十條
《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）4.1.5

環(huán)境風(fēng)險防控

執(zhí)行水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（飲用水水源保護區(qū)）普適性管控要求。

《海南省飲用水水源保護條例》第二十九條

5

海南省陵水黎族自治縣紅樹林國家級濕地公園一般控制區(qū)優(yōu)先保護單元

ZH******005

國家級自然公園，濕地公園，紅樹林，生態(tài)保護紅線，大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)

空間布局約束

1.執(zhí)行生態(tài)保護紅線普適性管控要求。生態(tài)保護紅線其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的人為活動。生態(tài)保護紅線內(nèi)涉及自然保護地、飲用水水源保護區(qū)的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。
2.執(zhí)行國家級自然公園普適性管控要求。執(zhí)行濕地/濕地公園普適性管控要求。自然保護地整合優(yōu)化方案國務(wù)院批準前，各類自然保護地按照現(xiàn)行經(jīng)依法批準的保護邊界管理。
3.執(zhí)行紅樹林普適性管控要求。
4.執(zhí)行大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)普適性管控要求。

《自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》一（一）、（三）
《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》第十五條、第十八條
《海南省生態(tài)保護紅線準入管理目錄（修訂）》
《自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）》第十五條
《中華人民共和國濕地保護法》第十九條、第二十五條?、第二十六條、第二十八條、第三十條、第三十四條
《海南省濕地保護條例》第十二條、第十六條、第十九條
《“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”編制技術(shù)指南（試行）》表2
《國家級自然公園管理辦法（試行）》第十八條～第二十條
《海南省紅樹林保護規(guī)定》第十二條～第十八條
《海南省紅樹林資源保護專項規(guī)劃（2024—2035年）》（瓊府辦〔2025〕12號）第四章

6

海南省陵水黎族自治縣黎安港地方級海洋公園一般控制區(qū)優(yōu)先保護單元

ZH******006

地方級海洋公園，生態(tài)保護紅線，大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)

空間布局約束

1.執(zhí)行生態(tài)保護紅線普適性管控要求。生態(tài)保護紅線其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的人為活動。生態(tài)保護紅線內(nèi)涉及自然保護地、飲用水水源保護區(qū)的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。
2.執(zhí)行大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)普適性管控要求。

《自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》一（一）、（三）
《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》第十五條、第十八條
《海南省生態(tài)保護紅線準入管理目錄（修訂）》
《自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）》第十五條
《“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”編制技術(shù)指南（試行）》表2

7

海南省陵水黎族自治縣南灣地方級自然保護區(qū)核心保護區(qū)優(yōu)先保護單元

ZH******007

自然保護區(qū)，生態(tài)保護紅線，大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)

空間布局約束

1.執(zhí)行生態(tài)保護紅線普適性管控要求。生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動，經(jīng)依法批準的科學(xué)研究觀測、調(diào)查監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定允許的活動除外。生態(tài)保護紅線內(nèi)涉及自然保護地、飲用水水源保護區(qū)的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。
2.執(zhí)行自然保護區(qū)普適性管控要求。自然保護地整合優(yōu)化方案國務(wù)院批準前，各類自然保護地按照現(xiàn)行經(jīng)依法批準的保護邊界管理。
3.執(zhí)行大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)普適性管控要求。

《自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》一（一）、（三）
《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》第十五條、第十八條
《海南省生態(tài)保護紅線準入管理目錄（修訂）》
《自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）》第十五條
《“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”編制技術(shù)指南（試行）》表2
《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第二十六條
《海南省自然保護區(qū)條例》第三十一條、第三十二條、第三十五條
《關(guān)于進一步加強涉及自然保護區(qū)開發(fā)建設(shè)活動監(jiān)督管理的通知》四

8

海南省陵水黎族自治縣南灣地方級自然保護區(qū)一般控制區(qū)優(yōu)先保護單元

ZH******008

自然保護區(qū)，生態(tài)保護紅線，大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)

空間布局約束

1.執(zhí)行生態(tài)保護紅線普適性管控要求。生態(tài)保護紅線其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的人為活動。生態(tài)保護紅線內(nèi)涉及自然保護地、飲用水水源保護區(qū)的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。
2.執(zhí)行自然保護區(qū)普適性管控要求。自然保護地整合優(yōu)化方案國務(wù)院批準前，各類自然保護地按照現(xiàn)行經(jīng)依法批準的保護邊界管理。
3.執(zhí)行大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)普適性管控要求。

《自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》一（一）、（三）
《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》第十五條、第十八條
《海南省生態(tài)保護紅線準入管理目錄（修訂）》
《自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）》第十五條
《“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”編制技術(shù)指南（試行）》表2
《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第二十六條
《海南省自然保護區(qū)條例》第三十一條、第三十二條、第三十五條
《關(guān)于進一步加強涉及自然保護區(qū)開發(fā)建設(shè)活動監(jiān)督管理的通知》四

9

海南省陵水黎族自治縣生態(tài)保護紅線其他區(qū)域優(yōu)先保護單元1

ZH******009

生態(tài)保護紅線，水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（飲用水水源保護區(qū)）

空間布局約束

1.執(zhí)行生態(tài)保護紅線普適性管控要求。生態(tài)保護紅線其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的人為活動。生態(tài)保護紅線內(nèi)涉及自然保護地、飲用水水源保護區(qū)的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。
2.執(zhí)行水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（飲用水水源保護區(qū)）普適性管控要求。在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口，禁止新建、改建、擴建規(guī)模化養(yǎng)殖場、高爾夫球場、制膠、制糖、化工以及其他排放污染物的建設(shè)項目或者設(shè)施。在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目，改建增加排污量的建設(shè)項目。

《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》一（一）、（三）
《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》第十五條、第十八條
《海南省生態(tài)保護紅線準入管理目錄（修訂）》
《自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）》第十五條
《中華人民共和國水污染防治法》第六十四條～第六十七條
《海南省水污染防治條例》第三十八條、第四十條
《海南省飲用水水源保護條例》第二十條～第二十三條、第二十七條
《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》第十一條、第十二條
《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》第十四條

污染物排放管控

執(zhí)行水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（飲用水水源保護區(qū)）普適性管控要求。

《海南省飲用水水源保護條例》第二十條

環(huán)境風(fēng)險防控

執(zhí)行水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（飲用水水源保護區(qū)）普適性管控要求。

《海南省飲用水水源保護條例》第二十九條

10

海南省陵水黎族自治縣生態(tài)保護紅線其他區(qū)域優(yōu)先保護單元2

ZH******010

生態(tài)保護紅線

空間布局約束

執(zhí)行生態(tài)保護紅線普適性管控要求。生態(tài)保護紅線其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的人為活動。生態(tài)保護紅線內(nèi)涉及自然保護地、飲用水水源保護區(qū)的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。

《自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》一（一）、（三）
《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》第十五條、第十八條
《海南省生態(tài)保護紅線準入管理目錄（修訂）》
《自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）》第十五條

11

海南省陵水黎族自治縣海濱地方級風(fēng)景名勝區(qū)一般控制區(qū)優(yōu)先保護單元2

ZH******011

風(fēng)景名勝區(qū)，一般生態(tài)空間（沿海防護林區(qū)，生物多樣性維護區(qū)），大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)

空間布局約束

1.執(zhí)行一般生態(tài)空間（生物多樣性維護區(qū)、沿海防護林區(qū)）普適性管控要求。一般生態(tài)空間涉及自然保護地、飲用水水源保護區(qū)的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。
2.禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃進行建設(shè)。自然保護地整合優(yōu)化方案國務(wù)院批準前，各類自然保護地按照現(xiàn)行經(jīng)依法批準的保護邊界管理。
3.執(zhí)行大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)普適性管控要求。

《自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）》第十二條、第十三條、第十四條
《海南省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》第五章第二節(jié)
《關(guān)于貫徹實施國家主體功能區(qū)環(huán)境政策的若干意見》四（二）
《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第二十六條、第二十七條、第二十九條
《“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”編制技術(shù)指南（試行）》表2

《海南省海洋環(huán)境保護規(guī)定》第四十一條
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十一條
《海南省沿海防護林建設(shè)與保護規(guī)定》第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條

12

海南省陵水黎族自治縣一般生態(tài)空間海岸防護優(yōu)先保護單元

ZH******012

一般生態(tài)空間（海岸防護區(qū)）

空間布局約束

執(zhí)行一般生態(tài)空間（海岸防護區(qū)）普適性管控要求。一般生態(tài)空間涉及自然保護地、飲用水水源保護區(qū)的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。

《自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）》第十二條、第十三條、第十四條
《海南省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》第五章第二節(jié)
《海南經(jīng)濟特區(qū)海岸帶保護與利用管理實施細則》第十條
《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（瓊府辦〔2021〕36號）第五章第四節(jié)
《海南省環(huán)境保護條例》第三十八條

13

海南省陵水黎族自治縣一般生態(tài)空間生物多樣性維護優(yōu)先保護單元

ZH******013

一般生態(tài)空間（生物多樣性維護區(qū)）

空間布局約束

執(zhí)行一般生態(tài)空間（生物多樣性維護區(qū)）普適性管控要求。一般生態(tài)空間涉及自然保護地、飲用水水源保護區(qū)的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。

《自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）》第十二條、第十三條、第十四條
《海南省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》第五章第二節(jié)
《關(guān)于貫徹實施國家主體功能區(qū)環(huán)境政策的若干意見》四（二）

14

海南省陵水黎族自治縣一般生態(tài)空間水土保持優(yōu)先保護單元

ZH******014

一般生態(tài)空間（水土保持區(qū)）

空間布局約束

執(zhí)行一般生態(tài)空間（水土保持區(qū)）普適性管控要求。一般生態(tài)空間涉及自然保護地、飲用水水源保護區(qū)的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。

《自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）》第十二條、第十三條、第十四條
《海南省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》第五章第二節(jié)
《中華人民共和國水土保持法》第十八條、第二十條、第二十一條、第二十四條、第三十七條
《關(guān)于貫徹實施國家主體功能區(qū)環(huán)境政策的若干意見》四（二）

15

海南省陵水黎族自治縣一般生態(tài)空間水源涵養(yǎng)優(yōu)先保護單元

ZH******015

一般生態(tài)空間（水源涵養(yǎng)區(qū)）

空間布局約束

執(zhí)行一般生態(tài)空間（水源涵養(yǎng)區(qū)）普適性管控要求。一般生態(tài)空間涉及自然保護地、飲用水水源保護區(qū)的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。

《自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）》第十二條、第十三條、第十四條
《海南省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》第五章第二節(jié)
《關(guān)于貫徹實施國家主體功能區(qū)環(huán)境政策的若干意見》四（二）

16

海南省陵水黎族自治縣地表水飲用水水源保護區(qū)優(yōu)先保護單元

ZH******016

一般生態(tài)空間（水源涵養(yǎng)區(qū)），水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（飲用水水源保護區(qū)）

空間布局約束

1.執(zhí)行一般生態(tài)空間（水源涵養(yǎng)區(qū)）普適性管控要求。一般生態(tài)空間涉及自然保護地、飲用水水源保護區(qū)的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。
2.執(zhí)行水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（飲用水水源保護區(qū)）普適性管控要求。在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口，禁止新建、改建、擴建規(guī)?；B(yǎng)殖場、高爾夫球場、制膠、制糖、化工以及其他排放污染物的建設(shè)項目或者設(shè)施。在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目，改建增加排污量的建設(shè)項目。

《自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）》第十二條、第十三條、第十四條
《海南省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》第五章第二節(jié)
《關(guān)于貫徹實施國家主體功能區(qū)環(huán)境政策的若干意見》四（二）
《中華人民共和國水污染防治法》第六十四條～第六十七條
《海南省水污染防治條例》第三十八條、第四十條
《海南省飲用水水源保護條例》第二十條～第二十三條、第二十七條
《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》第十一條、第十二條
《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》第十四條

污染物排放管控

執(zhí)行水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（飲用水水源保護區(qū)）普適性管控要求。

《海南省飲用水水源保護條例》第二十條

環(huán)境風(fēng)險防控

執(zhí)行水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（飲用水水源保護區(qū)）普適性管控要求。

《海南省飲用水水源保護條例》第二十九條

17

海南省陵水黎族自治縣一般生態(tài)空間海防林優(yōu)先保護區(qū)優(yōu)先保護單元

ZH******017

一般生態(tài)空間（沿海防護林區(qū)）

空間布局約束

執(zhí)行一般生態(tài)空間（沿海防護林區(qū)）普適性管控要求。一般生態(tài)空間涉及自然保護地、飲用水水源保護區(qū)的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。

《自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）》第十二條、第十三條、第十四條

《海南省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》第五章第二節(jié)

《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十一條

《海南省海洋環(huán)境保護規(guī)定》第二十條

《海南省沿海防護林建設(shè)與保護規(guī)定》第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條

18

海南省陵水黎族自治縣南平健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點管控單元

ZH******001

水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)，大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)

空間布局約束

1.執(zhí)行水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)普適性管控要求。
2.執(zhí)行大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)普適性管控要求。

《中華人民共和國水污染防治法》第三十七條
《海南省大氣污染防治條例》第四十二條
《海南省大氣污染防治行動計劃實施細則》三（六）
《“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”編制技術(shù)指南（試行）》表2
《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2019〕6號）一（一）2

污染物排放管控

1.執(zhí)行水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)普適性管控要求。
2.執(zhí)行大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)普適性管控要求。
3.推進新上企業(yè)入園入?yún)^(qū)，加強建設(shè)南平醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園的污水處理設(shè)施，規(guī)范污水收集，提高處理水平，確保集中處理設(shè)施穩(wěn)定達標。

《海南省水污染防治條例》第二十三條、第二十四條
《海南省環(huán)境保護條例》第四十三條
《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2019〕6號）三（十）47

《海南省水務(wù)廳 海南省自然資源和規(guī)劃廳 海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 海南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強房地產(chǎn)項目生活污水處理工作的指導(dǎo)意見（試行）〉的通知》（瓊水城水〔2024〕151號）三

《海南省水務(wù)廳 海南省生態(tài)環(huán)境廳 海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 海南省旅游和文化廣電體育廳關(guān)于開展第三輪中央環(huán)保督察反饋房地產(chǎn)項目自建自營污水處理設(shè)施問題整改的通知》（瓊水城水〔2024〕108號）四（三）
《海南省大氣污染防治條例》第二十四條、第三十四條、第四十二條、第四十四條
《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2019〕6號）二（七）
《海南省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2022〕18號）二（二）
《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（瓊府辦﹝2021﹞36號）第四章第一節(jié)
《陵水黎族自治縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》第五章第一節(jié)【1】

環(huán)境風(fēng)險防控

執(zhí)行大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)普適性管控要求。

《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2019〕6號）二（八）37、38

《海南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案（2024—2025年）》（瓊府辦函〔2024〕71號）七（二）

19

海南省陵水黎族自治縣黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)重點管控單元

ZH******002

水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)，大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)

空間布局約束

1.執(zhí)行水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)普適性管控要求。
2.執(zhí)行大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)普適性管控要求。

《中華人民共和國水污染防治法》第三十七條
《海南省大氣污染防治條例》第四十二條
《海南省大氣污染防治行動計劃實施細則》三（六）
《“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”編制技術(shù)指南（試行）》表2
《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2019〕6號）一（一）2

污染物排放管控

1.執(zhí)行水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)普適性管控要求。
2.執(zhí)行大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)普適性管控要求。

《海南省水污染防治條例》第二十三條、第二十四條
《海南省環(huán)境保護條例》第四十三條
《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2019〕6號）三（十）47

《海南省水務(wù)廳 海南省自然資源和規(guī)劃廳 海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 海南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強房地產(chǎn)項目生活污水處理工作的指導(dǎo)意見（試行）〉的通知》（瓊水城水〔2024〕151號）三

《海南省水務(wù)廳 海南省生態(tài)環(huán)境廳 海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 海南省旅游和文化廣電體育廳關(guān)于開展第三輪中央環(huán)保督察反饋房地產(chǎn)項目自建自營污水處理設(shè)施問題整改的通知》（瓊水城水〔2024〕108號）四（三）
《海南省大氣污染防治條例》第二十四條、第三十四條、第四十二條、第四十四條
《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2019〕6號）二（七）
《海南省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2022〕18號）二（二）
《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（瓊府辦﹝2021﹞36號）第四章第一節(jié)

環(huán)境風(fēng)險防控

執(zhí)行大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)普適性管控要求。

《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2019〕6號）二（八）37、38

《海南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案（2024—2025年）》（瓊府辦函〔2024〕71號）七（二）

20

海南省陵水黎族自治縣城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)重點管控單元

ZH******003

水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)，大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)，高污染燃料禁燃區(qū)

空間布局約束

1.執(zhí)行水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)普適性管控要求。
2.執(zhí)行大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)普適性管控要求。
3.執(zhí)行建設(shè)用地重點管控區(qū)普適性管控要求。
4.執(zhí)行高污染燃料禁燃區(qū)普適性管控要求。

《中華人民共和國水污染防治法》第三十七條
《海南省大氣污染防治條例》第四十二條
《海南省大氣污染防治行動計劃實施細則》三（六）
《“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”編制技術(shù)指南（試行）》表2
《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2019〕6號）一（一）2
《中華人民共和國土壤污染防治法》第三十二條、第三十三條、第五十九條、第六十一條、第六十五條、第六十六條

《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十八條

《高污染燃料目錄》（國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號）

《海南省生態(tài)環(huán)境保護廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部關(guān)于公布高污染燃料目錄的通知》（瓊環(huán)氣字〔2017〕10號）

污染物排放管控

1.執(zhí)行水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)普適性管控要求。
2.執(zhí)行大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)普適性管控要求。

《海南省水污染防治條例》第二十三條、第二十四條
《海南省環(huán)境保護條例》第四十三條
《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2019〕6號）三（十）47

《海南省水務(wù)廳 海南省自然資源和規(guī)劃廳 海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 海南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強房地產(chǎn)項目生活污水處理工作的指導(dǎo)意見（試行）〉的通知》（瓊水城水〔2024〕151號）三

《海南省水務(wù)廳 海南省生態(tài)環(huán)境廳 海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 海南省旅游和文化廣電體育廳關(guān)于開展第三輪中央環(huán)保督察反饋房地產(chǎn)項目自建自營污水處理設(shè)施問題整改的通知》（瓊水城水〔2024〕108號）四（三）
《海南省大氣污染防治條例》第二十四條、第三十四條、第四十二條、第四十四條
《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2019〕6號）二（七）
《海南省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2022〕18號）二（二）
《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（瓊府辦﹝2021﹞36號）第四章第一節(jié)

環(huán)境風(fēng)險防控

1.執(zhí)行大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)普適性管控要求。
2.執(zhí)行建設(shè)用地重點管控區(qū)普適性管控要求。

《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2019〕6號）二（八）37、38

《海南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案（2024—2025年）》（瓊府辦函〔2024〕71號）七（二）
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條、第四十一條
《中華人民共和國土壤污染防治法》第十九條、第二十二條、第四十一條、第六十七條

21

海南省陵水黎族自治縣城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)重點管控單元

ZH******004

水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)，大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)，建設(shè)用地污染風(fēng)險重點管控區(qū)，高污染燃料禁燃區(qū)

空間布局約束

1.執(zhí)行水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)普適性管控要求。
2.執(zhí)行大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)普適性管控要求。
3.執(zhí)行建設(shè)用地重點管控區(qū)普適性管控要求。
4.執(zhí)行高污染燃料禁燃區(qū)普適性管控要求。

《中華人民共和國水污染防治法》第三十七條
《海南省大氣污染防治條例》第四十二條
《海南省大氣污染防治行動計劃實施細則》三（六）
《“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”編制技術(shù)指南（試行）》表2
《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2019〕6號）一（一）2
《中華人民共和國土壤污染防治法》第三十二條、第三十三條、第五十九條、第六十一條、第六十五條、第六十六條

《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十八條
《高污染燃料目錄》（國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號）
《海南省生態(tài)環(huán)境保護廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部關(guān)于公布高污染燃料目錄的通知》（瓊環(huán)氣字〔2017〕10號）

污染物排放管控

1.執(zhí)行水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)普適性管控要求。
2.執(zhí)行大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)普適性管控要求。

《海南省水污染防治條例》第二十三條、第二十四條
《海南省環(huán)境保護條例》第四十三條
《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2019〕6號）三（十）47

《海南省水務(wù)廳 海南省自然資源和規(guī)劃廳 海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 海南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強房地產(chǎn)項目生活污水處理工作的指導(dǎo)意見（試行）〉的通知》（瓊水城水〔2024〕151號）三

《海南省水務(wù)廳 海南省生態(tài)環(huán)境廳 海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 海南省旅游和文化廣電體育廳關(guān)于開展第三輪中央環(huán)保督察反饋房地產(chǎn)項目自建自營污水處理設(shè)施問題整改的通知》（瓊水城水〔2024〕108號）四（三）
《海南省大氣污染防治條例》第二十四條、第三十四條、第四十二條、第四十四條
《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2019〕6號）二（七）
《海南省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2022〕18號）二（二）
《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（瓊府辦﹝2021﹞36號））第四章第一節(jié)

環(huán)境風(fēng)險防控

1.執(zhí)行大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)普適性管控要求。
2.執(zhí)行建設(shè)用地重點管控區(qū)普適性管控要求。

《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2019〕6號）二（八）37、38

《海南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案（2024—2025年）》（瓊府辦函〔2024〕71號）七（二）
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條、第四十一條
《中華人民共和國土壤污染防治法》第十九條、第二十二條、第四十一條、第六十七條

22

海南省陵水黎族自治縣水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控單元

ZH******005

水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)，高污染燃料禁燃區(qū)

空間布局約束

1.執(zhí)行水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)普適性管控要求。
2.執(zhí)行高污染燃料禁燃區(qū)普適性要求。

《中華人民共和國水污染防治法》第三十七條

《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十八條

《高污染燃料目錄》（國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號）

《海南省生態(tài)環(huán)境保護廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部關(guān)于公布高污染燃料目錄的通知》（瓊環(huán)氣字〔2017〕10號）

污染物排放管控

1.執(zhí)行水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)普適性管控要求。
2.新建、改建、擴建項目的生活污水不能并入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，應(yīng)當單獨配套建設(shè)污水處理設(shè)施。
3.城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)應(yīng)當按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，優(yōu)先安排排水與污水集中處理設(shè)施，同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)，實行雨水、污水分流。
4.城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)排水與污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，實施雨水、污水分流改造；難以改造的，應(yīng)當采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。
5.全面開展城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)排查，重點實施現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)改造，逐步開展空白區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，有序推進建制鎮(zhèn)污水治理工程，科學(xué)謀劃城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標升級。

《海南省水污染防治條例》第二十三條、第二十四條
《海南省環(huán)境保護條例》第四十三條
《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2019〕6號）三（十）47

《海南省水務(wù)廳 海南省自然資源和規(guī)劃廳 海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 海南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強房地產(chǎn)項目生活污水處理工作的指導(dǎo)意見（試行）〉的通知》（瓊水城水〔2024〕151號）三

《海南省水務(wù)廳 海南省生態(tài)環(huán)境廳 海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 海南省旅游和文化廣電體育廳關(guān)于開展第三輪中央環(huán)保督察反饋房地產(chǎn)項目自建自營污水處理設(shè)施問題整改的通知》（瓊水城水〔2024〕108號）四（三）
《海南省“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》第三章第三節(jié)第一小標題

23

海南省陵水黎族自治縣清水灣信息產(chǎn)業(yè)園重點管控單元

ZH******006

水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)，大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)

空間布局約束

1.執(zhí)行水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)普適性管控要求。
2.執(zhí)行大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)普適性管控要求。
3.強化新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能管理，推廣高效制冷技術(shù)、先進通風(fēng)技術(shù)、余熱利用技術(shù)、能耗管理系統(tǒng)等。

《中華人民共和國水污染防治法》第三十七條
《海南省大氣污染防治條例》第四十二條
《海南省大氣污染防治行動計劃實施細則》三（六）
《“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”編制技術(shù)指南（試行）》表2
《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2019〕6號）一（一）2
******人民政府關(guān)于印發(fā)海南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（瓊府〔2023〕8號）

污染物排放管控

1.執(zhí)行水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)普適性管控要求。
2.執(zhí)行大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)普適性管控要求。
3.加強建設(shè)清水灣國際信息產(chǎn)業(yè)園的污水處理設(shè)施，規(guī)范污水收集，提高處理水平，確保集中處理設(shè)施穩(wěn)定達標。

《中華人民共和國水污染防治法》第五十條、第五十一條、第五十八條
《海南省水污染防治條例》第二十三條、第四十三條
《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》47

《海南省水務(wù)廳 海南省自然資源和規(guī)劃廳 海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 海南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強房地產(chǎn)項目生活污水處理工作的指導(dǎo)意見（試行）〉的通知》（瓊水城水〔2024〕151號）三

《海南省水務(wù)廳 海南省生態(tài)環(huán)境廳 海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 海南省旅游和文化廣電體育廳關(guān)于開展第三輪中央環(huán)保督察反饋房地產(chǎn)項目自建自營污水處理設(shè)施問題整改的通知》（瓊水城水〔2024〕108號）四（三）
《海南省“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》第三章第三節(jié)第一小標題
《海南省大氣污染防治條例》第二十四條、第三十三條、第三十四條、第四十二條、第四十四條
《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》18、22～25、36
《關(guān)于加強重點行業(yè)建設(shè)項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》一（一）（二）（三）
《陵水黎族自治縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》【1】

環(huán)境風(fēng)險防控

執(zhí)行大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)普適性管控要求。

《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2019〕6號）二（八）37、38

《海南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案（2024—2025年）》（瓊府辦函〔2024〕71號）七（二）

24

海南省陵水黎族自治縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園重點管控單元

ZH******007

大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)，水環(huán)境一般管控區(qū)，建設(shè)用地污染風(fēng)險重點管控區(qū)

空間布局約束

1.執(zhí)行水環(huán)境一般管控區(qū)普適性管控要求。
2.執(zhí)行建設(shè)用地重點管控區(qū)普適性管控要求。

3.推動生活垃圾焚燒發(fā)電廠等行業(yè)大氣污染物排放提標改造【1】。
4.有序推動生活垃圾焚燒處理設(shè)施提質(zhì)擴能，開展生活垃圾填埋場治理，完善生活垃圾應(yīng)急處理體系，提高生活垃圾焚燒發(fā)電廠“三同時”配套設(shè)施處理能力，加強滲濾液污泥處置能力建設(shè)【2】。

《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》二（六）28、二（七）36
《海南省水污染防治條例》第二十七條、第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十二條
《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》第六章第二節(jié)

******人民政府關(guān)于印發(fā)海南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（瓊府〔2023〕8號）【1】
《“十四五”海南省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》【2】

25

海南省陵水黎族自治縣一般管控單元

ZH******001

大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)，水環(huán)境一般管控區(qū)，大氣環(huán)境一般管控區(qū)，建設(shè)用地污染風(fēng)險重點管控區(qū)，高污染燃料禁燃區(qū)

空間布局約束

1.執(zhí)行大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)普適性管控要求。
2.執(zhí)行大氣環(huán)境一般管控區(qū)普適性管控要求。
3.執(zhí)行建設(shè)用地重點管控區(qū)普適性管控要求。
4.執(zhí)行高污染燃料禁燃區(qū)普適性要求。

《海南省大氣污染防治行動計劃實施細則》三（六）1
《“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”編制技術(shù)指南（試行）》表2
《海南省大氣污染防治條例》第三十八條、第三十九條

《海南省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2022〕18號）二（四）
《中華人民共和國土壤污染防治法》第三十二條、第三十三條、第五十九條、第六十一條、第六十五條、第六十六條

《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十八條
《高污染燃料目錄》（國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號）
《海南省生態(tài)環(huán)境保護廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部關(guān)于公布高污染燃料目錄的通知》（瓊環(huán)氣字〔2017〕10號）

污染物排放管控

1.執(zhí)行大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)普適性管控要求。
2.執(zhí)行水環(huán)境一般管控區(qū)普適性管控要求。
3.執(zhí)行大氣環(huán)境一般管控區(qū)普適性管控要求。

《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》二（六）28、二（七）36

《海南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案（2024—2025年）》（瓊府辦函〔2024〕71號）三（三）
《海南省水污染防治條例》第二十七條、第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十二條
《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》第六章第二節(jié)

環(huán)境風(fēng)險防控

執(zhí)行建設(shè)用地重點管控區(qū)普適性管控要求。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條、第四十一條
《中華人民共和國土壤污染防治法》第十九條、第二十二條、第四十一條、第六十七條

1

海南省陵水黎族自治縣近岸海域生態(tài)保護紅線其他區(qū)域優(yōu)先保護區(qū)5

HY******001

生態(tài)保護區(qū)，近岸海域環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（海域生態(tài)保護紅線，珊瑚礁）

空間布局約束

1.執(zhí)行近岸海域環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（海域生態(tài)保護紅線）普適性管控要求。生態(tài)保護區(qū)內(nèi)的自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動；核心保護區(qū)以外的其他區(qū)域，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞且符合規(guī)劃用途管控要求的有限人為活動，禁止其他開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
2.執(zhí)行近岸海域環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（珊瑚礁）普適性管控要求。禁止采挖珊瑚礁；禁止以爆破、鉆孔、施用有毒物質(zhì)等方式破壞珊瑚礁；任何單位和個人不得占用、填毀珊瑚礁。
3.生態(tài)保護區(qū)內(nèi)的自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動；核心保護區(qū)以外的其他區(qū)域，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞且符合規(guī)劃用途管控要求的有限人為活動，禁止其他開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定【1】。
4.禁止改變海域自然屬性。嚴格執(zhí)行生態(tài)保護紅線管理規(guī)定、海南省紅樹林管理規(guī)定等，保護紅樹林、海草床、珊瑚礁及其生態(tài)系統(tǒng)；保護潟湖自然生態(tài)環(huán)境；保護水質(zhì)和底質(zhì)；保護島上的鳥類及其生態(tài)環(huán)境；保護海島形態(tài)、地形地貌和海洋生態(tài)系統(tǒng)；保護沙灘、沿岸地質(zhì)地貌；保護海洋生物多樣性【2】。

《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》
《海南省生態(tài)保護紅線準入管理目錄（修訂）》
《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號）
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》
《海南省珊瑚礁和硨磲保護規(guī)定》
《海南自由貿(mào)易港國土空間規(guī)劃條例》【1】第二十八條
《海南省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》【2】第三章第二節(jié)

2

海南省陵水黎族自治縣近岸海域生態(tài)保護紅線其他區(qū)域優(yōu)先保護區(qū)6

HY******002

生態(tài)保護區(qū)，近岸海域環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（海域生態(tài)保護紅線）

空間布局約束

1.執(zhí)行近岸海域環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（海域生態(tài)保護紅線）普適性管控要求。生態(tài)保護區(qū)內(nèi)的自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動；核心保護區(qū)以外的其他區(qū)域，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞且符合規(guī)劃用途管控要求的有限人為活動，禁止其他開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
2.禁止改變海域自然屬性；保護漁業(yè)資源和海域自然生態(tài)系統(tǒng)。
3.生態(tài)保護區(qū)內(nèi)的自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動；核心保護區(qū)以外的其他區(qū)域，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞且符合規(guī)劃用途管控要求的有限人為活動，禁止其他開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定【1】。
4.禁止改變海域自然屬性。嚴格執(zhí)行生態(tài)保護紅線管理規(guī)定、海南省紅樹林管理規(guī)定等，保護紅樹林、海草床、珊瑚礁及其生態(tài)系統(tǒng)；保護潟湖自然生態(tài)環(huán)境；保護水質(zhì)和底質(zhì)；保護島上的鳥類及其生態(tài)環(huán)境；保護海島形態(tài)、地形地貌和海洋生態(tài)系統(tǒng)；保護沙灘、沿岸地質(zhì)地貌；保護海洋生物多樣性【2】。

《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》
《海南省生態(tài)保護紅線準入管理目錄（修訂）》
《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號）
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》
《海南省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021-2035年）》
《海南自由貿(mào)易港國土空間規(guī)劃條例》【1】第二十八條
《海南省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》【2】第三章第二節(jié)

3

海南省陵水黎族自治縣近岸海域生態(tài)保護紅線其他區(qū)域優(yōu)先保護區(qū)7

HY******003

生態(tài)保護區(qū)，近岸海域環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（海域生態(tài)保護紅線）

空間布局約束

1.執(zhí)行近岸海域環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（海域生態(tài)保護紅線）普適性管控要求。生態(tài)保護紅線其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的人為活動。
2.針對存在海岸侵蝕問題的陵水清水灣等區(qū)域，通過珊瑚礁保護修復(fù)和人類活動管控，提升珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和消浪弱流減災(zāi)功能，建成具有一定規(guī)模的空間綜合減災(zāi)體系。
3.生態(tài)保護區(qū)內(nèi)的自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動；核心保護區(qū)以外的其他區(qū)域，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞且符合規(guī)劃用途管控要求的有限人為活動，禁止其他開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定【1】。
4.禁止改變海域自然屬性。嚴格執(zhí)行生態(tài)保護紅線管理規(guī)定、海南省紅樹林管理規(guī)定等，保護紅樹林、海草床、珊瑚礁及其生態(tài)系統(tǒng)；保護潟湖自然生態(tài)環(huán)境；保護水質(zhì)和底質(zhì)；保護島上的鳥類及其生態(tài)環(huán)境；保護海島形態(tài)、地形地貌和海洋生態(tài)系統(tǒng)；保護沙灘、沿岸地質(zhì)地貌；保護海洋生物多樣性【2】。

《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》
《海南省生態(tài)保護紅線準入管理目錄（修訂）》
《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號）
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》
《海南省珊瑚礁生態(tài)保護修復(fù)三年行動方案（2023—2025年）》（三）第8條
《海南自由貿(mào)易港國土空間規(guī)劃條例》【1】第二十八條
《海南省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》【2】第三章第二節(jié)

4

海南省陵水黎族自治縣近岸海域生態(tài)保護紅線其他區(qū)域優(yōu)先保護區(qū)2

HY******004

生態(tài)保護區(qū)，近岸海域環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（海域生態(tài)保護紅線，海洋特別保護區(qū)，地方級海洋公園）

空間布局約束

1.執(zhí)行近岸海域環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（海域生態(tài)保護紅線）普適性管控要求。生態(tài)保護紅線其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的人為活動。生態(tài)保護紅線內(nèi)涉及自然保護地的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。自然保護地整合優(yōu)化方案國務(wù)院批準前，各類自然保護地按照現(xiàn)行經(jīng)依法批準的保護邊界管理。
2.執(zhí)行近岸海域環(huán)境（海洋特別保護區(qū)）普適性管控要求。在海洋特別保護區(qū)重點保護區(qū)內(nèi)，實行嚴格的保護制度，禁止實施各種與保護無關(guān)的工程建設(shè)活動。在預(yù)留區(qū)內(nèi)，嚴格控制人為干擾，禁止實施改變區(qū)內(nèi)自然生態(tài)條件的生產(chǎn)活動和任何形式的工程建設(shè)活動。禁止在海洋特別保護區(qū)內(nèi)進行砍伐紅樹林、采挖珊瑚和破壞珊瑚礁、直接向海域排放污染物等活動。
3.地方級海洋公園參照執(zhí)行國家級自然公園普適性管控要求。

《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》
《海南省生態(tài)保護紅線準入管理目錄（修訂）》
《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號）
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》
《海洋特別保護區(qū)管理辦法》
《國家級自然公園管理辦法（試行）》

5

海南省陵水黎族自治縣近岸海域生態(tài)保護紅線其他區(qū)域優(yōu)先保護區(qū)1

HY******005

國家級自然公園，濕地公園，紅樹林，近岸海域環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（海域生態(tài)保護紅線）

空間布局約束

1.執(zhí)行近岸海域環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（海域生態(tài)保護紅線）普適性管控要求。生態(tài)保護紅線其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的人為活動。生態(tài)保護紅線內(nèi)涉及自然保護地的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。
2.執(zhí)行國家級自然公園普適性管控要求。自然保護地整合優(yōu)化方案國務(wù)院批準前，各類自然保護地按照現(xiàn)行經(jīng)依法批準的保護邊界管理。國家級自然公園范圍內(nèi)除國家重大項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。禁止擅自在國家級自然公園內(nèi)從事采礦、房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)、高爾夫球場、風(fēng)力光伏電場等不符合管控要求的開發(fā)活動。
3.執(zhí)行濕地公園普適性管控要求。禁止開（圍）墾、排干自然濕地，擅自填埋自然濕地，擅自采砂、采礦、取土等破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。
4.執(zhí)行紅樹林普適性管控要求。禁止非法占用或者征收紅樹林用地。因國家或者省重點工程建設(shè)項目確需占用或者征收紅樹林地的，應(yīng)當依照本省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》
《海南省生態(tài)保護紅線準入管理目錄（修訂）》
《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號）
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》
《國家級自然公園管理辦法（試行）》
《中華人民共和國濕地保護法》
《海南省濕地保護條例》
《海南省紅樹林保護規(guī)定》
《海南省紅樹林資源保護專項規(guī)劃（2024—2035年）》（瓊府辦〔2025〕12號）

6

海南省陵水黎族自治縣近岸海域生態(tài)保護紅線其他區(qū)域優(yōu)先保護區(qū)8

HY******006

生態(tài)保護區(qū)，近岸海域環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（海域生態(tài)保護紅線）

空間布局約束

1.執(zhí)行近岸海域環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（海域生態(tài)保護紅線）普適性管控要求。生態(tài)保護紅線其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的人為活動。生態(tài)保護紅線內(nèi)涉及自然保護地的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。
******居民海島開發(fā)利用，加強海島生態(tài)系統(tǒng)保護。
3.生態(tài)保護區(qū)內(nèi)的自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動；核心保護區(qū)以外的其他區(qū)域，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞且符合規(guī)劃用途管控要求的有限人為活動，禁止其他開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定【1】。
4.禁止改變海域自然屬性。嚴格執(zhí)行生態(tài)保護紅線管理規(guī)定、海南省紅樹林管理規(guī)定等，保護紅樹林、海草床、珊瑚礁及其生態(tài)系統(tǒng)；保護潟湖自然生態(tài)環(huán)境；保護水質(zhì)和底質(zhì)；保護島上的鳥類及其生態(tài)環(huán)境；保護海島形態(tài)、地形地貌和海洋生態(tài)系統(tǒng)；保護沙灘、沿岸地質(zhì)地貌；保護海洋生物多樣性【2】。

《海南自由貿(mào)易港國土空間規(guī)劃條例》第二十八條
《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》
《海南省生態(tài)保護紅線準入管理目錄（修訂）》
《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號）
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》
《海南省珊瑚礁生態(tài)保護修復(fù)三年行動方案（2023—2025年）》（三）第8條
《海南自由貿(mào)易港國土空間規(guī)劃條例》【1】第二十八條
《海南省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》【2】第三章第二節(jié)

7

海南省陵水黎族自治縣近岸海域生態(tài)保護紅線其他區(qū)域優(yōu)先保護區(qū)3

HY******007

近岸海域環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（海域生態(tài)保護紅線，海洋自然保護區(qū)）

空間布局約束

1.執(zhí)行近岸海域環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（海域生態(tài)保護紅線）普適性管控要求。生態(tài)保護紅線其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的人為活動。生態(tài)保護紅線內(nèi)涉及自然保護地的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。
2.執(zhí)行近岸海域環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（海洋自然保護區(qū)）普適性管控要求。自然保護地整合優(yōu)化方案國務(wù)院批準前，各類自然保護地按照現(xiàn)行經(jīng)依法批準的保護邊界管理。自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，嚴禁建設(shè)任何生產(chǎn)和經(jīng)營性設(shè)施。禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。嚴禁開設(shè)與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目。
3.執(zhí)行紅樹林普適性管控要求。禁止非法占用或者征收紅樹林用地。因國家或者省重點工程建設(shè)項目確需占用或者征收紅樹林地的，應(yīng)當依照本省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
4.執(zhí)行濕地普適性管控要求。禁止開（圍）墾、排干自然濕地，擅自填埋自然濕地，擅自采砂、采礦、取土等破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。
5.執(zhí)行珊瑚礁普適性管控要求。禁止采挖珊瑚礁；禁止以爆破、鉆孔、施用有毒物質(zhì)等方式破壞珊瑚礁；任何單位和個人不得占用、填毀珊瑚礁。

《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》
《海南省生態(tài)保護紅線準入管理目錄（修訂）》
《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號）
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》
《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》
《海南省自然保護區(qū)條例》
《海南省紅樹林保護規(guī)定》
《海南省紅樹林資源保護專項規(guī)劃（2024—2035年）》（瓊府辦〔2025〕12號）
《中華人民共和國濕地保護法》
《海南省濕地保護條例》
《海南省珊瑚礁和硨磲保護規(guī)定》

8

海南省陵水黎族自治縣近岸海域生態(tài)保護紅線其他區(qū)域優(yōu)先保護區(qū)4

HY******008

風(fēng)景名勝區(qū)，近岸海域環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（海域生態(tài)保護紅線，珊瑚礁）

空間布局約束

1.執(zhí)行近岸海域環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（海域生態(tài)保護紅線）普適性管控要求。生態(tài)保護紅線其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的人為活動。生態(tài)保護紅線內(nèi)涉及自然保護地的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。
2.執(zhí)行風(fēng)景名勝區(qū)普適性管控要求。自然保護地整合優(yōu)化方案國務(wù)院批準前，各類自然保護地按照現(xiàn)行經(jīng)依法批準的保護邊界管理。禁止開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動。
3.執(zhí)行紅樹林普適性管控要求。禁止非法占用或者征收紅樹林用地。因國家或者省重點工程建設(shè)項目確需占用或者征收紅樹林地的，應(yīng)當依照本省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
4.執(zhí)行濕地普適性管控要求。禁止開（圍）墾、排干自然濕地，擅自填埋自然濕地，擅自采砂、采礦、取土等破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。
5.執(zhí)行珊瑚礁普適性管控要求。禁止采挖珊瑚礁；禁止以爆破、鉆孔、施用有毒物質(zhì)等方式破壞珊瑚礁；任何單位和個人不得占用、填毀珊瑚礁。

《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》
《海南省生態(tài)保護紅線準入管理目錄（修訂）》
《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號）
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》
《風(fēng)景名勝區(qū)條例》
《海南省紅樹林保護規(guī)定》
《海南省紅樹林資源保護專項規(guī)劃（2024—2035年）》（瓊府辦〔2025〕12號）
《中華人民共和國濕地保護法》
《海南省濕地保護條例》
《海南省珊瑚礁和硨磲保護規(guī)定》

9

海南省陵水黎族自治縣近岸海域生態(tài)保護紅線其他區(qū)域優(yōu)先保護區(qū)9

HY******009

生態(tài)保護區(qū)，近岸海域環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（海域生態(tài)保護紅線）

空間布局約束

1.執(zhí)行近岸海域環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)（海域生態(tài)保護紅線）普適性管控要求。生態(tài)保護紅線其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的人為活動。
2.執(zhí)行紅樹林普適性管控要求。禁止非法占用或者征收紅樹林用地。因國家或者省重點工程建設(shè)項目確需占用或者征收紅樹林地的，應(yīng)當依照本省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
3.執(zhí)行濕地普適性管控要求。禁止開（圍）墾、排干自然濕地，擅自填埋自然濕地，擅自采砂、采礦、取土等破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。
3.生態(tài)保護區(qū)內(nèi)的自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動；核心保護區(qū)以外的其他區(qū)域，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞且符合規(guī)劃用途管控要求的有限人為活動，禁止其他開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定【1】。
4.禁止改變海域自然屬性。嚴格執(zhí)行生態(tài)保護紅線管理規(guī)定、海南省紅樹林管理規(guī)定等，保護紅樹林、海草床、珊瑚礁及其生態(tài)系統(tǒng)；保護潟湖自然生態(tài)環(huán)境；保護水質(zhì)和底質(zhì)；保護島上的鳥類及其生態(tài)環(huán)境；保護海島形態(tài)、地形地貌和海洋生態(tài)系統(tǒng)；保護沙灘、沿岸地質(zhì)地貌；保護海洋生物多樣性【2】。

《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》
《海南省生態(tài)保護紅線準入管理目錄（修訂）》
《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號）
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》
《海南省紅樹林保護規(guī)定》
《海南省紅樹林資源保護專項規(guī)劃（2024—2035年）》（瓊府辦〔2025〕12號）
《中華人民共和國濕地保護法》
《海南省濕地保護條例》
《海南自由貿(mào)易港國土空間規(guī)劃條例》【1】第二十八條
《海南省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》【2】第三章第二節(jié)

10

海南省陵水黎族自治縣陵水海濱地方級風(fēng)景名勝區(qū)優(yōu)先保護區(qū)

HY******010

風(fēng)景名勝區(qū)，生態(tài)保護區(qū)，生態(tài)控制區(qū)

空間布局約束

1.執(zhí)行風(fēng)景名勝區(qū)普適性管控要求。自然保護地整合優(yōu)化方案國務(wù)院批準前，各類自然保護地按照現(xiàn)行經(jīng)依法批準的保護邊界管理。禁止開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動。
2.依法拆除新村港潟湖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖設(shè)施。制定海草床生態(tài)修復(fù)方案完成陵水縣新村港黎安港海草床特別保護區(qū)新村港片區(qū)生態(tài)修復(fù)工作。
3.開展“一灣一策”，精準治理，加快推進陵水新村灣、黎安港等重點海灣污染綜合整治和生態(tài)修復(fù)。
4.生態(tài)保護區(qū)參照生態(tài)保護紅線管理要求執(zhí)行。生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動，經(jīng)依法批準的科學(xué)研究觀測、調(diào)查監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定允許的活動除外。生態(tài)保護紅線其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的人為活動。
5.生態(tài)控制區(qū)保留原貌，強化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)，限制開發(fā)建設(shè)規(guī)模。嚴格限制改變海域自然屬性。
6.執(zhí)行生態(tài)保護區(qū)普適性管控要求。
7.生態(tài)控制區(qū)以生態(tài)保護與修復(fù)為主導(dǎo)用途，在不降低生態(tài)功能、不破壞生態(tài)系統(tǒng)且符合強度控制的前提下，可進行適度的開發(fā)利用和結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，鼓勵探索功能復(fù)合利用【1】。
8.嚴格限制改變海域自然屬性。保護海島形態(tài)、地形地貌、植被；保護海域自然生態(tài)環(huán)境；保護沙灘、沿岸地質(zhì)地貌；保護河口生態(tài)系統(tǒng)【2】。

《近岸海域污染防治方案》第二章
《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》第五章第三節(jié)
《海南自由貿(mào)易港國土空間規(guī)劃條例》【1】第二十八條
《海南省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》【2】第三章第二節(jié)

11

海南省陵水黎族自治縣生態(tài)控制區(qū)優(yōu)先保護區(qū)

HY******011

生態(tài)控制區(qū)

空間布局約束

1.生態(tài)控制區(qū)以生態(tài)保護與修復(fù)為主導(dǎo)用途，在不降低生態(tài)功能、不破壞生態(tài)系統(tǒng)且符合強度控制的前提下，可進行適度的開發(fā)利用和結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，鼓勵探索功能復(fù)合利用【1】。
2.嚴格限制改變海域自然屬性。保護海島形態(tài)、地形地貌、植被；保護海域自然生態(tài)環(huán)境；保護沙灘、沿岸地質(zhì)地貌；保護河口生態(tài)系統(tǒng)【2】。

《海南自由貿(mào)易港國土空間規(guī)劃條例》【1】第二十八條
《海南省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》【2】第三章第二節(jié)

12

海南省陵水黎族自治縣近海漁業(yè)用海區(qū)一般管控區(qū)

HY******001

近岸海域環(huán)境漁業(yè)用海區(qū)一般管控區(qū)

空間布局約束

1.主導(dǎo)功能為漁業(yè)用海，可兼容交通運輸用海、特殊用海、游憩用海和工礦通信用海，允許適度開展休閑漁業(yè)活動。允許適度改變海域自然屬性。保護港口航道；保護漁業(yè)資源及產(chǎn)卵場。
2.保護傳統(tǒng)漁業(yè)資源和海洋自然生態(tài)系統(tǒng)。注意海底管線的保護，涉海工程建設(shè)需征求相關(guān)部門意見。

《海南省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》第三章第二節(jié)

污染物排放管控

1.從事海水養(yǎng)殖活動應(yīng)當保護海域環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度，合理投餌、投肥，正確使用藥物，及時規(guī)范收集處理固體廢物，防止造成海洋生態(tài)環(huán)境的損害。禁止在氮磷濃度嚴重超標的近岸海域新增或者擴大投餌、投肥海水養(yǎng)殖規(guī)模。向海洋排放養(yǎng)殖尾水污染物等應(yīng)當符合污染物排放標準。
2.禁止排放油類、含油混合物以及其他有毒、有害物質(zhì)。

《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》
《海南省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》第三章第二節(jié)

13

海南省陵水黎族自治縣游憩用海區(qū)一般管控區(qū)

HY******002

近岸海域環(huán)境游憩用海區(qū)一般管控區(qū)

空間布局約束

1.主導(dǎo)用海類型為游憩用海，可兼容交通運輸用海、漁業(yè)用海、海底電纜管道用海和特殊用海，可適度開展休閑漁業(yè)活動。嚴格限制改變海域自然屬性。保護沙灘、沿岸地質(zhì)地貌、自然岸線和防護林；保護海島地貌及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)。
2.保護河口地質(zhì)地貌單元以及生態(tài)環(huán)境。保護沙灘、沿岸地質(zhì)地貌、自然岸線和防護林。保護海島地貌及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)。保護水質(zhì)、沉積物環(huán)境。

《海南省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》第三章第二節(jié)

14

海南省陵水黎族自治縣漁業(yè)用海區(qū)一般管控區(qū)

HY******003

近岸海域環(huán)境漁業(yè)用海區(qū)一般管控區(qū)

空間布局約束

1.主導(dǎo)功能為漁業(yè)用海，可兼容交通運輸用海、特殊用海、游憩用海和工礦通信用海，允許適度開展休閑漁業(yè)活動。允許適度改變海域自然屬性。保護港口航道；保護漁業(yè)資源及產(chǎn)卵場。赤嶺漁業(yè)用海區(qū)允許適度改變海域自然屬性。
2.保護岸線；保護河口地貌；保護港口航道。保護海草床；保護潟湖及其生態(tài)系統(tǒng)。保護漁業(yè)資源及產(chǎn)卵場。

《海南省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》第三章第二節(jié)

污染物排放管控

1.加強潟湖入海河流、入河排污口等陸源污染物防治；嚴格落實水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，清退禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖。
2.禁止排放油類、含油混合物以及其他有毒、有害物質(zhì)。

《海南省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》第三章第二節(jié)

15

海南省陵水黎族自治縣特殊用海區(qū)一般管控區(qū)

HY******004

近岸海域環(huán)境特殊用海區(qū)一般管控區(qū)

空間布局約束

主導(dǎo)用海類型為特殊用海。嚴格限制改變海域自然屬性。保護傳統(tǒng)漁業(yè)資源和海洋自然生態(tài)系統(tǒng)；污水達標排放，加強水質(zhì)監(jiān)測、監(jiān)管。赤嶺特殊用海區(qū)允許適度改變海域自然屬性；南灣猴島特殊用海區(qū)嚴格限制改變海域自然屬性。保護海域自然生態(tài)環(huán)境。

《海南省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》第三章第二節(jié)