為貫徹落實國家有關(guān)持續(xù)深化天然氣價格改革要求，進(jìn)一步完善天然氣價格形成機(jī)制，促進(jìn)終端銷售價格靈******發(fā)改委關(guān)于建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制的通知》（鄂發(fā)改價管〔******居民氣價調(diào)整聽證方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
一、征求意見時間：2025年11月17日至2025年12月17日。
******改革局物價管理股，聯(lián)系電話：0710-******（工作日上午8：30-12：00；下午2：30-6：00）。
三、公眾提交意見的途徑：公眾可將意見、建議通過電子郵件（************改革局，對提出的意見須說明具體的理由和依據(jù)，反映情況的書面材料或者電子郵件要簽署真實姓名，并提供聯(lián)系電話和通訊地址。
附件：1、宜城市天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制方案（征求意見稿）
******居民氣價調(diào)整方案（征求意見稿）
******改革局
2025年11月19日
附件1
宜城市天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制方案
（征求意見稿）
為貫徹落實國家有關(guān)持續(xù)深化天然氣價格改革要求，進(jìn)一步完善天然氣價格形成******發(fā)改委關(guān)于建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制的通知》（鄂發(fā)改價管〔2023〕204號）要求，結(jié)合我市實際，建立完善宜城市天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制方案如下：
一、聯(lián)動機(jī)制主要內(nèi)容
天然氣終端銷售價格由氣源采購價格（含運輸費用，下同）和配氣價格組成。上下游價格聯(lián)動是指終端銷售價格和氣源采購價格聯(lián)動，當(dāng)氣源采購價格變化時，終端銷售價格進(jìn)行同向調(diào)整。
（一）聯(lián)動范圍
******居民用天然氣終端銷售價格與燃?xì)馄髽I(yè)采購價格實行聯(lián)動。
燃?xì)馄髽I(yè)采購價格不區(qū)分氣源采購價格形式，原則上按照同一區(qū)域內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)采購的全部氣源加權(quán)平均價格（含稅，下同）確定，包括管道天然氣、液化天然氣（lng）、壓縮天然氣（cng）等。
當(dāng)燃?xì)馄髽I(yè)采購價格明顯高于周邊地區(qū)采購價格或當(dāng)?shù)刂饕獨庠雌骄鶅r格時，可不予聯(lián)動或降低聯(lián)動標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)合同外氣源采購價格對本地區(qū)終端銷售價格影響較大時，按照用戶自愿委托的原則，對合同外購氣量實行代購代銷價格政策，其購銷價差不得高于本地區(qū)配氣價格。
（二）聯(lián)動周期
******居民用氣終端銷售價格從一年為一個聯(lián)動調(diào)整周期，逐步過渡到按半年、按季度、按月度聯(lián)動。
（三）聯(lián)動公式
首次建立聯(lián)動機(jī)制時，終端銷售價格按以下公式確定：終端銷售價格=加權(quán)平均采購價格 配氣價格。
聯(lián)動機(jī)制建成后，調(diào)整終端銷售價格按以下公式確定：終端銷售價格=上期終端銷售價格 價格聯(lián)動調(diào)整額度。
價格聯(lián)動調(diào)整額度=（本期加權(quán)平均采購價格-上期加權(quán)平均采購價格）/（1-供銷差率）±上期應(yīng)調(diào)未調(diào)金額及偏差金額。
供銷差率按照新建管網(wǎng)4.5%、運行3年（含）以上的管網(wǎng)3.5%確定。
（四）聯(lián)動方式
終端銷售價格根據(jù)采購價格變動相應(yīng)調(diào)整，不設(shè)置聯(lián)動啟動條件。終端銷售價格與上期實際采購價格或當(dāng)期預(yù)測采購價格進(jìn)行聯(lián)動。
按實際采購價格聯(lián)動時，根據(jù)企業(yè)實際發(fā)生的采購成本計算采購價格，同時縮短周期，促進(jìn)價格反映靈活。按預(yù)測采購價格聯(lián)動時，要根據(jù)燃?xì)馄髽I(yè)已簽訂合同明確的未來天然氣采購量價情況和往年同期用氣需求情況等，對采購價格進(jìn)行合理預(yù)測。同時建立偏差校核機(jī)制，對預(yù)測采購價格與實際采購價格的差異部分，納入后期聯(lián)動累加或沖抵。
（五）聯(lián)動幅度限制
******居民用天然氣終端銷售價格原則上每次******居民生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響時，可暫時中止聯(lián)動。
******居民用氣價格調(diào)整幅度不限。配氣價格調(diào)整時，終端銷售價格相應(yīng)調(diào)整，不受聯(lián)動機(jī)制限制；國家和省對天然氣價格調(diào)整另有政策規(guī)定的，不受聯(lián)動機(jī)制限制。
（六）聯(lián)動程序
天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做好成本分析基礎(chǔ)工作，及時提供天然氣采購價格、氣量及采購合同、發(fā)票等相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。市發(fā)改************居民用天然氣終端銷售價格調(diào)整，依據(jù)已經(jīng)生效實施的聯(lián)動機(jī)制，不再開展定價聽證。
二、建立健全價格信息公開制度
燃?xì)馄髽I(yè)要按時報送天然氣采購量價情況，并在企業(yè)門戶網(wǎng)站或營業(yè)場所定期公開購氣來源、購氣數(shù)量、采購價格等信息。對拒不公開或虛假公開的，可視情采取約談、通報、減少價格上調(diào)或加大下調(diào)幅度等措施。所制定和調(diào)整的終端銷售價格，應(yīng)通過政府門戶網(wǎng)站及時向社會公開。
三、探索建立燃?xì)馄髽I(yè)激勵約束機(jī)制
探索建立標(biāo)桿采購價格等激勵約束機(jī)制，推動燃?xì)馄髽I(yè)積極優(yōu)化采購渠道、降低采購價格。當(dāng)實際采購價格高于標(biāo)桿采購價格時，高出部分不疏導(dǎo)；當(dāng)實際采購價格低于標(biāo)桿采購價格時，低于標(biāo)桿采購價格部分由燃?xì)馄髽I(yè)與用戶分享。
本機(jī)制自x年******居民用天然氣銷售價格及建立價格聯(lián)動機(jī)制的通知》（宜發(fā)改〔2019〕62號）有關(guān)價格聯(lián)動機(jī)制規(guī)定以此文為準(zhǔn)。
附件2
******居民用氣價格調(diào)整方案
（征求意見稿）
******有限公司2022年-2024年度天然氣配氣定價成本審核報告》（鄂鑫有源專審字[2025]022******居民用氣價格調(diào)整方案公告如下：
一、價格調(diào)整方案
******居民用氣基準(zhǔn)價格由2.52元/m3調(diào)整為2.75元/m3，上調(diào)0.23元，調(diào)價幅度為9.1%;同時調(diào)整階梯氣量檔次，第一檔用氣量400m3/年/戶上調(diào)為450m3/年/戶，氣價2.75元/m3；第二檔用氣量由400-600m3/年/戶上調(diào)為450-800m3/年/戶，氣價3.3元/m3；第三檔用氣量為800m3以上/年/戶，氣價4.125元/m3，詳見下表：

分檔	氣量 （m3）	擬調(diào)氣量 （m3）	現(xiàn)行價格 （元/m3）	擬調(diào)價格（元/m3）	擬調(diào)上調(diào)額 （元/m3）	備注
第一檔	0-400	450	2.52	2.75	0.23（9.1%）	三檔價格比價不變1:1.2:1.5
第二檔	400-600	450-800	3.024	3.3	0.276（9.1%）
第三檔	600以上	800以上	3.78	4.125	0.345（9.1%）

******居民用氣基準(zhǔn)價格由2.52元/m3調(diào)整為2.78元/m3，上調(diào)0.26元，調(diào)價幅度為10.3%;同時調(diào)整階梯氣量檔次，第一檔用氣量由400m3/年/戶上調(diào)至450m3/年/戶，氣價2.78元/m3；第二檔用氣量由400-600m3/年/戶上調(diào)為450-850m3/年/戶，氣價3.336元/m3；第三檔用氣量為850m3以上/年/戶，氣價4.17元/m3。詳見下表：

分檔	氣量 （m3）	擬調(diào)氣量（m3）	現(xiàn)行價格 （元/m3）	擬調(diào)價格（元/m3）	擬調(diào)上調(diào)額 （元/m3）	備注
第一檔	0-400	0-450	2.52	2.78	0.26（10%）	現(xiàn)行三檔價格的比價為三檔價格比價不變1:1.2:1.5
第二檔	400-600	450-850	3.024	3.336	0.312（10%）
第三檔	600以上	850以上	3.78	4.17	0.39（10%）

************居民天然氣銷售價格執(zhí)行。
二、優(yōu)惠政策
1、對經(jīng)民政部門核定的******居民用氣分檔價格。
2、對于戶籍************居住證明，直接核定其各檔氣量。