武寧縣全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度建立健全有關(guān)機(jī)制的工作方案

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為全面推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的落地實(shí)施，全力破除各類市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘，持續(xù)提升市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)效能，特制定本方案。

一、違規(guī)案例歸集、處置和反饋機(jī)制

（一）定期對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度落實(shí)情況進(jìn)行排查，重點(diǎn)排查是否存在違規(guī)審批禁止準(zhǔn)入類、許可準(zhǔn)入類事項(xiàng)，以及是否存在違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘等情況。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織的監(jiān)管，杜絕區(qū)域內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)出現(xiàn)排除、限制本行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體平等準(zhǔn)入的行為，依法保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體平等準(zhǔn)入權(quán)利，維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（二）各部門要依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各類政務(wù)熱線等方式，暢通市場(chǎng)主體問(wèn)題反映和投訴渠道，并通過(guò)門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等對(duì)外發(fā)布。同時(shí)，通過(guò)基層走訪、企業(yè)調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等形式開(kāi)展專題調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各類市場(chǎng)主體和基層反映的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，及時(shí)了解市場(chǎng)主體的訴求和困難，為改進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作提供依據(jù)。

******發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單之外違規(guī)設(shè)立其他市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)和準(zhǔn)入隱性壁******發(fā)改委；各單位在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，屬于本部門職責(zé)的，依法限期整改；不屬于本部門職責(zé)的，3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理。

******發(fā)改委在3個(gè)工作日內(nèi)反饋至舉報(bào)投訴人；來(lái)自各部門舉報(bào)投訴熱線案件由本部門在辦結(jié)后3個(gè)工作日內(nèi)反饋至舉報(bào)投訴人，及時(shí)向市場(chǎng)主體反饋處理結(jié)果，保障市場(chǎng)主體的知情權(quán)。

二、典型違規(guī)案例通報(bào)機(jī)制

******發(fā)改委定期對(duì)案例進(jìn)行分析研究，將具有代表性、普遍性的案例進(jìn)行通報(bào)，發(fā)揮典型案例的示范和警示作用，引導(dǎo)各部門規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入管理行為，避免類似違規(guī)問(wèn)題再次發(fā)生。

三、違規(guī)案例自查整改工作機(jī)制

建立自查追溯整改機(jī)制。在處理市場(chǎng)準(zhǔn)入舉報(bào)投訴案件中，對(duì)查實(shí)違反市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，相關(guān)部門要對(duì)案件認(rèn)真分析、研判，及時(shí)追溯各辦理環(huán)節(jié)及責(zé)任人，查找問(wèn)題原因，確立整改措施、整改時(shí)限及整改目標(biāo)，建立整改銷號(hào)臺(tái)賬，確保按時(shí)整改銷號(hào)，有效提升市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)效能。

四、暢通舉報(bào)投訴渠道

（一）熱線專欄：市場(chǎng)主體可直接撥打九江12345政務(wù)服務(wù)便民熱線進(jìn)行舉報(bào)投訴。

******人民政府官網(wǎng)，進(jìn)入“政民互動(dòng)”板塊進(jìn)行反映；訪問(wèn)江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，通過(guò)“咨詢投訴”板塊進(jìn)行反映等。

（三）掌上通道：通過(guò)手機(jī)登錄相關(guān)APP軟件進(jìn)行反映。比如登錄“掌中九江”APP,進(jìn)入“民生”專欄進(jìn)行反映；登錄“贛服通”APP,進(jìn)入“12345”專欄進(jìn)行反映等。

（四）信件郵寄或郵件發(fā)送：將有關(guān)材料郵寄至武寧縣發(fā)展和改革委員會(huì)，地址為：江西省九江市武寧縣******服務(wù)中心主樓北樓三樓321辦公室（信封請(qǐng)注明市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)字樣）；郵件發(fā)送至******。

五、市場(chǎng)準(zhǔn)入工作激勵(lì)機(jī)制

健全守信激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè)工作，建立與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)主體信用狀況實(shí)行分類、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)守信主體予以支持和激勵(lì)，對(duì)失信主體依法依規(guī)予以限制。

六、組織實(shí)施保障

本機(jī)制自公布之日起施行，如遇上級(jí)相關(guān)政策變化，相應(yīng)予以調(diào)整。