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省有關(guān)部門和單位，各市（州）發(fā)展改革委、公共資源交易中心，各有關(guān)企業(yè)：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省評標專家和綜合評標專家?guī)旃芾磙k法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
附件：貴州省評標專家和綜合評標專家?guī)旃芾磙k法
貴州省發(fā)展和改革委員會
2026年1月7日
附件
貴州省評標專家和綜合評標專家?guī)旃芾磙k法
第一章總則
第一條為加強全省評標專家和綜合評標專家?guī)旃芾恚岣咴u標專家隊伍整體素質(zhì)，促進評標專家資源共享，保證評標評審活動的公平、公正，提高評標質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》《政府采購評審專家管理辦法》《貴州省招標投標條例》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條貴州省評標專家的選聘、抽取、管理以及貴州省綜合評標專家?guī)欤ㄒ韵陆y(tǒng)稱“省評標專家?guī)臁保┑慕M建、使用、共享、監(jiān)督等活動適用本辦法。
第三條本辦法所稱評標專家，是指符合本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)省發(fā)展改革委聘任，以獨立身份為招標（采購）人（以下統(tǒng)稱“招標人”）提供評標評審服務的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員。
本辦法所稱省評標專家?guī)?，是指存儲評標專家信息，并具備抽取專家參加評標、輔助建設(shè)單位管理、向評標評審專家提供必要服務等功能的電子信息系統(tǒng)。
第四條省發(fā)展改革委負責指導和協(xié)調(diào)評標專家和評標專家?guī)旃芾砉ぷ?。各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）發(fā)展改革部門，省、市（州）公共資源交易中心協(xié)助做好評標專家管理工作?？h級以上人民政府工業(yè)和信息化、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利（務）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、能源、廣播電視、大數(shù)據(jù)、林業(yè)等行政主管部門（以下統(tǒng)稱“有關(guān)行政監(jiān)督部門”）按照職責分工，對評標專家的評標活動和省評標專家?guī)斓慕M建、使用、共享實施行政監(jiān)督。
第五條省評標專家?guī)靾?zhí)行國家統(tǒng)一的評標專家專業(yè)分類標準和評標專家?guī)旃蚕砑夹g(shù)標準，推動專家資源跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨評標專家?guī)旃蚕恚瑧脭?shù)智技術(shù)提高評標評審專家管理水平，推廣遠程異地評標等評標組織形式。
第二章基本要求
第六條入選省評標專家?guī)斓膶I(yè)人員，應當具備下列條件：
（一）品德良好，作風正派，認真、公正、誠實、廉潔地履行職責，遵守職業(yè)道德；
（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；
（三）具備參加評標評審工作所需要的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗；
（四）熟悉招標投標、政府采購領(lǐng)域的法律法規(guī)；
（五）熟練掌握電子化評標技能；
（六）具備正常履行評標評審職責的身體和年齡條件；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
省發(fā)展改革委應當根據(jù)本條第一款所列條件，牽頭會同省有關(guān)部門制定入選評標專家?guī)斓木唧w標準，并向社會公布。
第七條存在下列情形之一的，不得入選省評標專家?guī)?，已入庫的，由省發(fā)展改革委會同有關(guān)行政監(jiān)督部門清退出省評標專家?guī)欤?/p>
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）被有關(guān)行政監(jiān)督部門取消擔任評標委員會成員資格的；
（三）經(jīng)查實存在收受財物或者其他好處等違反廉潔履職規(guī)定的；
（四）被開除公職的；
（五）受過刑事處罰的；
（六）被列入嚴重失信主體名單的；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
因符合前款第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定情形的，被清退的評標專家終身不再聘用。因符合前款第（六）項規(guī)定情形的，被清退的評標專家兩年內(nèi)不再聘用。
第八條評標專家享有下列權(quán)利：
（一）接受招標人聘請，擔任評標委員會成員；
（二）依法對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預；
（三）接受參加評標活動的勞務報酬；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
評標專家所在單位應對評標專家參加培訓和評標活動給予支持。
第九條評標專家負有下列義務：
（一）如實填報并及時更新個人基本信息，配合省發(fā)展改革委的管理工作；
（二）存在法定回避情形或本辦法第十條規(guī)定情形的，應當主動提出回避；
（三）遵守評標評審工作紀律和評標現(xiàn)場秩序；
（四）按照招標、采購文件確定的評標標準和方法客觀公正地進行評標評審；
（五）協(xié)助、配合招標人處理異議，按規(guī)定程序復核、糾正評標報告中的錯誤；
（六）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為主動向招標人、有關(guān)行政監(jiān)督部門反映，協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、審計部門開展監(jiān)督、檢查、調(diào)查；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。
第十條評標專家在評標評審前應簽署相關(guān)承諾，有下列情形之一的，應當回避。
（一）作為項目主管部門或者行政監(jiān)督部門工作人員的（含聘用、掛職、借調(diào)人員等）；
（二）作為投標人的在職工作人員，或者過去3年內(nèi)與投標人有勞動關(guān)系的；
（三）任職單位與招標人為同一單位或者隸屬關(guān)系，或者存在控股、管理關(guān)系的；
（四）參與過招標項目資格預審文件、招標文件等資料編制以及意見征詢、審核的；
（五）與投標人的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三章評標專家?guī)旖M建和評標專家選聘
第十一條省人民政府依法組建全省統(tǒng)一的、綜合性的評標專家?guī)?，授?quán)省發(fā)展改革委負責組建和管理。
第十二條專業(yè)人員入選省評標專家?guī)?，實行公開征集、個人申請和單位推薦相結(jié)合的方式，采取單位推薦方式的，推薦單位應事先征得被推薦人同意，并對被推薦人相關(guān)信息真實性進行審核。申請入庫的專業(yè)人員應當提交下列材料：
（一）個人申請書；
（二）所在工作單位或者退休前原單位的推薦書；
（三）符合本辦法第六條規(guī)定條件的相關(guān)材料；
（四）關(guān)于入庫信息真實性合法性和依法履職的書面承諾；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十三條符合本辦法第六條規(guī)定條件的專業(yè)人員，應當根據(jù)本人專業(yè)、專長和入庫標準申報評標專業(yè)，通過省評標專家?guī)焯峤幌嚓P(guān)證明材料。市（州）級行業(yè)主管部門按照入庫標準，對申請人報送的材料進行初審。省發(fā)展改革委牽頭會同省有關(guān)單位按照入庫標準，對通過初審的專業(yè)人員進行終審。審核過程及結(jié)果應當全過程記錄并存檔備查。
通過終審的專業(yè)人員，應當參加由省發(fā)展改革委統(tǒng)一組織或安排的招標采購法律法規(guī)規(guī)章、評標技能、職業(yè)道德培訓和考試?？荚嚭细袢藛T經(jīng)公示無異議后，由省發(fā)展改革委決定聘任入庫并頒發(fā)評標專家資格電子證書，納入省評標專家?guī)旖y(tǒng)一管理。
第十四條評標專家實行聘期制，每屆聘期為三年，年滿70周歲的，自動解除聘任關(guān)系。評標專家可以在聘期屆滿前六個月內(nèi)提出續(xù)聘申請，省發(fā)展改革委應當會同省有關(guān)部門按照入庫標準對提出續(xù)聘申請的評標專家進行審核和開展履職測試、評估。合格的繼續(xù)聘任，不合格的解除聘任關(guān)系。
第四章評標專家抽取和評標專家?guī)旃蚕?/p>
第十五條本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標的項目，應當從省評標專家?guī)熘须S機抽取評標專家。在一個評標專家?guī)熘袩o法隨機抽取到足夠數(shù)量專家的，應當從其他依法組建的相關(guān)評標專家?guī)熘须S機抽取。依法必須進行招標的項目沒有從依法組建的評標專家?guī)熘谐槿＜业?，評標無效。
使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對確定評標專家有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。
法律法規(guī)規(guī)章對評標專家抽取另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條技術(shù)復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的依法必須進行招標的項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任評標工作的，招標人可以依法直接確定評標專家，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門報告。
涉及國家安全、國家秘密等特殊項目在非公共資源交易場所開展評標活動的，招標人可向省綜合評標專家?guī)旖栌脤＜也⒊袚黧w監(jiān)管責任。評標專家在借用期間發(fā)生違法違規(guī)行為的，招標人要及時會同相關(guān)部門依法處理。
第十七條政府投資項目的評標專家，應當從國務院有關(guān)部門組建的評標專家?guī)旎蛘呤≡u標專家?guī)熘谐槿 ?/p>
第十八條在省、市（州）公共資源交易中心設(shè)立抽取評標專家的網(wǎng)絡(luò)抽取終端。抽取終端應具備以下條件：
（一）有健全的抽取終端管理體系、工作流程、評標專家抽取保密制度和抽取工作人員管理制度；
（二）有專職管理、使用和維護人員，管理、使用和維護人員名單應當報省發(fā)展改革委備案；
（三）具有相對封閉的評標專家抽取用房、硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境。
第十九條省評標專家?guī)旌透骷壒操Y源交易平臺的運行服務機構(gòu)，應當嚴格遵守有關(guān)保密規(guī)定，未經(jīng)省發(fā)展改革委同意，不得采集、復制、下載或備份評標專家信息。
第二十條評標專家抽取時間按照《貴州省招標投標條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
抽取評標專家后，評標專家名單在中標結(jié)果確定前應當保密。
第二十一條省發(fā)展改革委、各級公共資源交易中心應當建立健全與遠程異地評標相適應的評標專家資源共享和協(xié)同管理機制，為評標專家遠程異地參加評標提供服務保障，為有關(guān)行政監(jiān)督部門開展監(jiān)督提供支持。
第二十二條專家抽取程序如下：
招標人或委托的招標代理機構(gòu)應登錄貴州省公共資源交易“全省一張網(wǎng)”，按照抽取要求提供和填報招標人營業(yè)執(zhí)照（或統(tǒng)一社會信用代碼證書）、抽取授權(quán)委托書、受委托人身份證復印件、抽取登記表、專家抽取回避單位表和抽取條件表。有關(guān)行政監(jiān)督部門應對抽取條件合規(guī)性進行核實確定。抽取過程應當全程保密。
招標人或者其招標代理機構(gòu)未按前款提供材料的，不得辦理抽取事宜。
第二十三條評標專家確定后，發(fā)生評標專家不能到場或需要回避等特殊情況的，由抽取終端記錄不能到場原因，并進行補抽。
第二十四條省發(fā)展改革委應當會同有關(guān)行政監(jiān)督部門，推廣使用遠程異地評標。采取遠程異地評標方式的招標項目，行政監(jiān)督部門根據(jù)國家、省關(guān)于遠程異地評標相關(guān)規(guī)定對評標評審活動進行監(jiān)督管理。
第五章履職管理
第二十五條省發(fā)展改革委承擔評標專家檔案記錄、教育培訓、履職考核、動態(tài)調(diào)整等日常管理責任，加強評標專家全周期管理。不得以任何名義非法控制、干預或者影響評標專家的具體評標活動。
第二十六條省發(fā)展改革委應當通過省評標專家?guī)旖⒉⒂谰帽４嬖u標專家電子檔案，詳細記錄評標專家的基本信息、廉潔自律承諾、參加評標的具體情況、參加教育培訓和履職考核的情況，并進行動態(tài)更新。
第二十七條省發(fā)展改革委應當加強對在庫評標專家的教育培訓，會同省有關(guān)行政監(jiān)督部門每年組織招標投標有關(guān)專業(yè)知識、法律法規(guī)和電子化評標技能等方面培訓，并開展廉潔教育?？梢越Y(jié)合評標專家履職和教育培訓情況開展專項測試。
第二十八條省發(fā)展改革委負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)評標專家評價考核工作，建立和完善評標專家評價考核制度。根據(jù)履職評價和考核結(jié)果調(diào)整抽取頻次、設(shè)置抽取間隔期，防范評標專家履職風險。各級公共資源交易中心和各有關(guān)行政監(jiān)督部門應當按照《貴州省評標專家評價考核辦法》相關(guān)規(guī)定，對評標專家開展履職評價和考核。
第二十九條評標專家履職考核不合格的，省發(fā)展改革委應當與其解除聘任關(guān)系，調(diào)整出庫，并通報入庫推薦單位。
第三十條對于入庫后不再具備本辦法第六條規(guī)定的條件，不再符合評標專家入庫具體標準，或者存在本辦法第七條規(guī)定情形的評標專家，省發(fā)展改革委應當在發(fā)現(xiàn)有關(guān)情形后30日內(nèi)與其解除聘任關(guān)系，調(diào)整出庫，并通報入庫推薦單位。
省發(fā)展改革委要與司法、紀檢監(jiān)察機關(guān)建立評標專家違法犯罪、失信行為、黨紀政務處分信息互通共享工作機制，及時運用互通共享信息，按照本辦法相關(guān)規(guī)定清退不合格評標專家。
第三十一條評標專家自愿退出評標專家?guī)斓?，應當向省發(fā)展改革委提出書面申請。
省發(fā)展改革委收到申請后，應當停止抽取該評標專家參加評標，在10日內(nèi)與其解除聘任關(guān)系，并調(diào)整出庫。
第六章勞務報酬標準及支付
第三十二條從省評標專家?guī)斐槿〉脑u標專家，在各級公共資源交易中心參加評標工作結(jié)束后，應當獲得合理的勞務報酬。勞務報酬的支付應遵循“誰使用、誰承擔”原則，由招標人或其委托的代理機構(gòu)承擔。
省發(fā)展改革委會同省有關(guān)部門結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平和評標專家工作價值，制定評標專家勞務報酬標準和支付機制，并適時動態(tài)調(diào)整。
第三十三條評標專家未完成評標評審工作擅自離開評標評審現(xiàn)場或在評標評審活動中存在違法違規(guī)行為的，不支付任何費用，已經(jīng)支付的，招標人或其委托的代理機構(gòu)可以如數(shù)收回。
第七章責任追究
第三十四條評標專家對評標行為終身負責，不因退休或者與省發(fā)展改革委解除聘任關(guān)系等免予追責。
評標專家違反招標投標及政府采購領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定被依法給予行政處罰的，省發(fā)展改革委應當會同省有關(guān)部門進一步核實，依照本辦法第六條、第七條規(guī)定調(diào)整出庫，并將處理結(jié)果通報其入庫推薦單位；涉嫌違紀違法犯罪的，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。
評標專家所在工作單位根據(jù)專家職務晉升、職稱評審等工作需要，可以查詢評標專家參加評標情況并作為參考；涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。
第三十五條評標專家不履行本辦法第九條規(guī)定的義務，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十六條省發(fā)展改革委有下列情形之一的，由有權(quán)機關(guān)依法責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；涉嫌違紀違法犯罪的，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。
（一）未按本辦法規(guī)定開展評標專家管理的；
（二）違法泄露評標委員會成員名單的；
（三）以管理為名非法控制、干預或者影響評標專家的評標活動的；
（四）利用評標專家?guī)扉_展其他業(yè)務謀取利益的；
（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為。
法律、法規(guī)、規(guī)章對前款規(guī)定行為的處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十七條設(shè)有抽取終端的公共資源交易中心存在下列情形之一的，由省發(fā)展改革委責令限期改正，情節(jié)嚴重或者逾期不改正的，可暫?；蛘呷∠涑槿〗K端設(shè)置：
（一）對于符合條件的抽取申請予以拒絕的；
（二）對招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)實行歧視性待遇的；
（三）要求招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)支付抽取費用的；
（四）違反本辦法規(guī)定的抽取程序辦理抽取事宜的；
（五）由未備案的人員負責抽取操作事宜的；
（六）由于機構(gòu)、場所等情況變化，不再符合設(shè)置抽取終端條件的。
第八章附??則
第三十八條本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。
第三十九條本辦法自印發(fā)之日起實施。
（來源：省發(fā)展和改革委員會）
